浙江拟创新政府采购宣传形式

　　创新政采宣传形式　强调信息一体化

　　“不断提高政府采购满意度，努力提升政府采购整体形象。”--这是浙江省各级政府采购监督管理部门当下最为关注的话题，而要实现这一目标，不仅要坚持坚持“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作理念，更要念好“实、稳、优”的政府采购工作“三字诀”，以实际行动“改进服务、强化监管、开拓创新、完善提高”。

　　2月23日，浙江省财政厅正式印发2011年政府采购和控购管理工作要点，将上述目标逐一细致分解，对今年政府采购和控购管理工作作出周密部署。

　　宣传也是管理

　　提高政府采购的满意度和提升整体形象不是一句简单的口号。

　　针对当前政府采购“价格高、效率低、服务差”的突出问题，浙江省财政厅早在2010年年底就已出台《关于进一步创新管理，提高政府采购工作效率和服务水平的意见》（浙财采监〔2010〕52号），从6个方面入手，采取30项具体措施，剑指政府采购的效率、价格和质量等问题。而在2011年，抓好对该意见的贯彻落实、努力塑造政府采购的新形象将是对浙江省政府采购监督管理部门的重要考验。上述内容在今年的工作要点中均有详细体现。

　　针对全国各地不断有政府采购负面消息见诸报端的情况，浙江省政府采购依然坚持继续加大政府采购信息公开的力度，规范信息公开的内容，努力使信息发布做到全面、准确、细化。而对新闻媒体反映的情况，积极面对、不躲不护，一旦发现问题，更要依法严肃查处。

　　“宣传也是管理”--这是工作要点中所倡导的政府采购应秉承的工作理念。工作要点要求，浙江省各级政府采购部门要高度重视宣传工作，创新政府采购宣传工作的形式，向社会公众和采购单位及时宣传政府采购的政策制度和改革动向。

　　工作要点同时指出，2011年浙江省政府采购将继续深入基层，贴近实际，加大对政府采购制度改革深层次问题的调查研究，并将调研成果转化为指导改革和推进改革的动力。

　　强化协议供货后期监管

　　2010年，浙江省首次对部分通用类产品进行协议定点采购全省联动，在此项工作进入第二个年头后，浙江省财政厅将在总结经验的基础上，完善协议定点全省联动工作机制，强化后期监管和执行效果--“在需求上讲标准，从规模上要效益，在监督中抓服务，在奖惩上提质量”。

　　此外，浙江省还将在项目采购前的需求论证、市场调研和采购后的结果评估、价格监控、联合监管等方面发力，坚持以市场的手段和竞争的办法来规范采购行为。同时，针对不同商品的市场特点，新一年度的协议定点采购全省联动将有针对性地确定协议采购的期限和地域范围，探索实行集中与分散相结合的组织形式，合理界定财政部门和集中采购机构在联动工作中的职责，分工合作，形成合力。

　　据悉，一旦条件成熟，浙江省协议采购全省联动还将逐步实行协议定点产品的多品牌竞价采购或不定品牌在线询价采购，以推动协议定点政府采购市场的有效竞争。

　　全面考核中介代理机构

　　去年，浙江省政府采购的两项重要工作就是开展协议定点采购全省联动和考核集中采购机构。今年，考核工作将继续引领浙江省政府采购向前发展。

　　除对2010年度集中采购机构考核结果“回头看”，促其整改落实外，浙江省今年还将对全省政府采购中介代理机构进行全面考核。此次考核结果将与“达标创星”活动相结合，以规范和提高采购代理机构的执业水平。按照去年年底颁布实施的财政部第61号令的要求，浙江省还将严格政府采购中介代理机构的市场准入管理，逐步实行采购代理资格的网上申报，强化属地监管，提升政府采购中介代理机构整体管理水平。

　　加快全省信息一体化建设

　　政府采购信息化作为实施政府采购监督管理工作的有效载体，具有重要作用。

　　今年，浙江省在加快政府采购信息化建设和推广实施方面将继续加快以浙江政府采购网和专家库、供应商库及其商品服务库为核心的“一网三库”建设，按计划加快全省政府采购信息一体化建设。结合财政信息一体化推进的力度，按照先易后难、积极稳妥的原则，指导各地加快政府采购信息系统的推广进度，力争列入推广计划的地市能够开通政府采购网站和上线部分应用模块，主要县区可以相继联动使用。

　　同时，今年浙江省将开发完善和推广应用现有政府采购信息系统模块，提升政府采购管理和交易系统的稳定性和人性化，届时，政府采购当事人将充分享受和体验信息化成果。

　　在加强制度建设、发挥政府采购政策功能方面，今年浙江省将加快拟定并调研完善《浙江省实施〈政府采购法〉办法》,研究制定《供应商质疑处理办法》和《政府采购扶持中小企业发展》等政策办法，规范供应商质疑行为，发挥政府采购政策对中小企业、自主创新企业和节能环保产品的支持作用。

　　此外，浙江省今年还将继续做好全省政府采购信息统计、加强政府采购供应商和评审专家管理、加强公务用车控购管理以及深化加入GPA谈判研究应对等工作。