乐陵倾力打造阳光政府

　　乐陵讯 （李玉胜 刘敏 李汉荣） “政府的钱花到哪了？这公开网上一清二楚。 ”1月15日上午，乐陵市民张先生登录该市行政权力公开透明运行网站，点击政府采购专栏，近期的政府采购情况一目了然。这是该市开展“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题实践活动带来的新变化。
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\r\n　　去年6月初，乐陵市纪委通过深入调研，先后召开3次群众代表座谈会，了解到当前群众最关心的是暗箱操作、以权谋私、分配不公等问题，最希望得到的是看得见的公正和监督。据此，该市结合省、市开展的反腐倡廉“制度创新年”、“高效服务、高效落实年”活动，创新反腐倡廉思路和机制，以规范权力运行为核心，以“依法清权、公开亮权、有效约权”为主要内容，在全市范围内广泛开展了“权力在阳光下运行，利益在监督下分配”廉洁行政主题实践活动。
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\r\n　　该市将18个乡镇（街道办）和具有行政职能的27个主要市直部门列为权力清理的重点。在清权范围上，明确界定了对外和对内两个层面：对外，主要清理与群众生产生活密切相关的行政权力；对内，主要清理本单位干部职工普遍关注的与 “人、财、物”关联密切的权力。并对权力的清理程序、填报格式、申报程序和核查程序等做出严格规定。截至目前，该市已清理出涵盖行政权力和涉及计生、惠民补贴等方面的利益分配事项共27类226项，核销归并22项，保留204项。
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\r\n　　为实现权力的公开透明运行和利益的公平公正分配，该市充分利用报纸、广播、电视、公开栏、便民手册等对权力和利益事项进行公开。建立了全市统一的行政权力公开透明运行网站，同时建立了行政许可事项、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理等10个公开的子网络业务系统和27个部门网站，实现了政府和群众及其他社会组织的互动。同时，该市还进一步完善了行政服务中心职能，将24个廉政高风险部门全部纳入服务中心集中办公，36项审批权、 24项收费权全部置于透明窗口，实行 “一站式”服务。建立了乡镇便民服务中心，平均办件时间相比原来缩短了2个工作日。
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\r\n　　为从源头上控制和化解廉政风险，该市通过个人查找、部门查找、交叉查找、典型案例评析查找，对可能存在或潜在的廉政风险点进行查找、划分等级，并根据风险等级制定相应的防范措施。目前，已查找、评析和确定廉政风险点1160余个，制定风险点防控措施1300多条。同时，该市还在各社区（村）选配了491名纪检监察员，对社区（村）党员干部特别是两委班子成员履行职责和廉洁自律情况、社区党务、事务、财务、“三资”管理等重大事项进行监督。
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\r\n　　“有效解决用权决策不民主、用权行为不透明、用权机制不健全、用权制度不落实等问题，是防止腐败的切入点，是构建和谐社会、实现社会公平公正的重要突破口。今后，我们还将进一步创新源头反腐模式，加强各方面监督和公开力度，把廉洁行政主题实践活动进一步推向深入。”乐陵市委常委、纪委书记王洪霞说。