“政府采购”缘何难逃腐败厄运

　　近日，一些地方政府“离谱”采购事件引起关注：抚顺市财政局采购七部iPod4当作U盘，苏州交警部门采购iPhone4用作监控设备，黑龙江公安厅采购价值超过4万元的笔记本电脑，乌鲁木齐市水磨沟区法院采购两台豪华电动按摩椅。有专家指出，“离谱”政府采购案频发，应警惕权力寻租。（12月30日《新京报》）
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\r\n　　“政府采购”作为国家规范公共财政支出、遏制采购腐败滋生的一项廉政制度设计，曾被公众誉为采购领域反腐的“灵丹妙药”。如今7个年头过去了，随着“天价U盘”、“天价笔记本”等事件的陆续曝光，其防腐药效渐趋减退，“政府采购”的公信力备受质疑，“合法”腐败让政府采购行为与其制度设计初衷渐行渐远。
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\r\n　　反腐措施最终沦为滋生腐败的温床，不能不说是一种尴尬和嘲讽。回想政府采购措施出台之初，人们就质疑会不会导致由“分散腐败”变成“集中腐败”，难道非让人们的预言一语成谶？
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\r\n　　说到采购“腐败”，人们往往会归咎于监管制度的缺陷。不错，完善的制度设计确实能够堵塞监管的漏洞，但笔者以为，制度给力更需强化执行力。如果我们的官员没有为人民执政的公仆之心，没有为人民理财的责任之感，再好的规章制度也难抑“上有政策下有对策”的贪欲之念。
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\r\n　　政府采购“只买贵的，不买对的”，首先是缘于慷国家之慨。在一些政府官员看来，公家的人，花公家的钱，办公家的事，天经地义，何吝之有？用公款购物，装自身排场，交私密好友，何乐而不为。正如一位老板所言，“政府买东西最爽，花钱眼睛不眨一下。”何故？因为政府采购费用全部列入财政报销，花再多的钱无需自己掏腰包，何不买贵的好的？难怪公与私两个价、“要发票”和不要发票两个价，会成为商家经营潜规则。
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\r\n　　权钱交易或是“天价采购”的幕后推手。当下社会，一些人对“雁过拔毛”、经手渔利已经习惯成自然，官员对公款的贪欲与商家的商业贿赂心照不宣，一拍即合，经营者获取高利，当事人谋得“回扣”，受伤的却是公共利益。有的地方政府采购甚至形成了固定的供应商，公开招标只是做做样子，报价竞争形同虚设，“阳光采购”成了官商勾结牟利的美丽“外衣”。权钱交易一日不除，政府采购就必然居高不下。因此，剖析4起天价采购案例，牵出幕后交易真相，从严实施问责追究，当属民心所向。
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\r\n　　任何腐败行为都是见光死。只有让政府采购回归“阳光采购”本源，才能抑制天价，重树公信。政府采购使用的是财政资金，来源是纳税人的血汗钱，因此不仅是政府采购当事双方之间的事，而是事关公共利益的公务行为，应该在操作过程中引入公众监督的环节，并将其真正落到实处。韩国针对政府采购中容易产生的弊端，把所有政府采购行为搬到网上，通过一个名为“国家卖场”的专门网站进行，由传统的人际交易改为网络交易，向全社会公开，由网民进行监督，有效起到了遏制腐败、提高效率、节约经费等积极作用，值得借鉴。（作者：张玉胜）