运用公共采购制度来推进可持续发展已成为各国的共识

　　　　　　　　　　　　　　中央财经大学法学院教授曹富国
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\r\n　　在广义上来看，公共采购包含了从确定采购需求到选择供应商再到合同签订之后的合同管理在内的整个过程。公共采购不仅以实现物有所值作为其目标，同时也将经济、社会和环境政策目标的实现作为其目标。公共采购的公共政策目标与可持续发展的目标是相契合的，一般而言我们将在公共采购中实施了公共采购目标的采购成为“可持续公共采购”。“可持续公共采购“这一术语可以被理解为“在采购过程中考虑环境、社会经济发展因素和传统的经济和财政的考量的采购。”或者也可以被理解为，“可持续采购是指组成满足其货物、服务和工程需求的过程应该在整个生命周期的基础上来考虑采购对该组织、对社会和经济所产生的效益，同时减少对环境所造成的影响。”
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\r\n　　在第二届公共采购国际论坛上，中央财经大学法学院教授曹富国表示，可持续发展涉及的领域十分广泛，可对于可持续发展的概念目前也还没统一的阐述、但是在公共采购领域，目前越来越多的国家将可持续发展同公共采购相结合，运用公共采购制度来推进可持续发展已成为了各国的共识。他介绍说，在南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议召开以后，可持续发展作为一个世界性的话题也越来越受到世界各地的关注，在世界范围内也将可持续发展作为一国甚至是世界发展的所追求的目标。
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\r\n　　据了解，在2009年12月联合国国际贸易委员会的采购示范法工作组的会议上也对是否将促进可持续发展写入采购示范法的目标之一进行了讨论。虽然最后工作组成员并没有就此问题达成共识，但从近几届的讨论情况来看可持续公共采购问题也已经成为了《采购示范法》改革过程中所讨论的重要问题之一。（文/王日谭）