构建政府采购电子服务平台需优化政府采购流程

　　国家信息中心高级工程师芦艳荣

　　在政府采购透明度和社会关注度越来越高的情况下，政府采购领域的各种风险也更加显性。有些地方政府采购被称为腐败重灾区和贿赂集中地，迫切需要实现政府采购的阳光运作。

　　据了解，目前，发达国家已经尝试用立法的手段将信息技术应用于政府采购活动，建立政府采购电子平台。实现网络环境中的政府采购，已经成为政府采购未来的发展趋势。“建立全国统一电子化政府采购服务平台，希望借助技术上的突破实现体制上的突破，最终实现制度上的完善”。日前，在第二届公共采购国际论坛上，国家信息中心高级工程师芦艳荣如是说。她还指出，构建统一政府采购电子服务平台需优化政府采购流程。

　　现有的政府采购都有自己的采购流程，归纳起来主要有两种:一种是由力量较强的政府采购中心独立完成政府采购全流程，另一种是在政府采购中心的监督管理下委托第三方采购组织完成。政府采购电子服务平台建设要充分体现流程优化和再造的思想，以服务为出发点，力求塑造具有公共服务精神的政府。对此，芦艳荣工程师提出五点建议：首先，将政府采购的管理、决策与事务性工作分开。强化政府采购的监管与决策的作用；第二，清理、整合现有的流程。清理指清除原有流程中非增值环节，整合是对清理后的非增值流程予以简化，并对这些分解开的流程进行梳理；第三，简化中间管理层，扩大授权，追求实际效果；第四，政府采购步骤要按流程的自然先后次序排列；第五，要从源头一次捕获信息，实现信息共享。（文/徐寜）