政府采购将向高新技术、节能行业倾斜

　中央财经大学财政学院博士研究生、云南财经大学财政与经济学院教师戚悦

　　2007年底，我国签署了中国加入WTO《政府采购协议》（GPA）申请书，重新启动加入WTO《政府采购协议》的谈判，我国加入《政府采购协议》后，将不得不开放国内政府采购市场。此时，我国可以通过积极的谈判，运用各种贸易手段，保证政府采购市场的开放，按照不同高技术产业的成熟程度的高低，逐步放开。各个高技术产业的政府采购市场开放之前，市场内部应该引入充分的竞争机制，比如在原有的重点扶植企业目录上再增加新的企业，或者批准在某一行业非常有实力、有研发能力的企业，进入其他高技术领域。这样可以加强国内高技术企业的竞争力，以应对国外高技术企业的挑战。
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\r\n　　据了解，我国政府采购制度已经进入全面实施阶段，去年采购规模突破7000亿元，累计节约财政资金3000多亿元。自2003年政府采购法实施以来，政府采购范围不断扩大，已由原来单纯的货物类采购扩大到工程和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势；采购规模也保持了快速增长，由2002年的1009.6亿元扩大到去年的7000多亿元。其中，一些公益性强、关系民生的项目也被纳入到政府采购范围当中，成为政府采购规模扩大中的一个亮点。
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\r\n　　就此问题，中央财经大学财政学院博士研究生、云南财经大学财政与经济学院教师戚悦在第二届公共采购国际论坛上表示，发展节能服务业符合科学发展观的要求，也适应了节能减排、发展战略性新兴产业的需要，因此，政府采购政策要积极促进节能服务业发展。要探索在工程、服务类采购中引入绿色采购的理念。加快研究绿色采购制度的扩面增亮问题。目前执行的绿色采购制度的覆盖范围还比较小，主要是在货物类采购时强制采购和优先采购节能产品，但对工程、服务类的采购则没有这一项规定。（文/王日谭）