PPP由国家主导推动,已经成为政策方向,而今年一季度又是各地谋划一年资金计划的时期,各地都在集中推介。2015年将成为我国PPP模式发展真正意义上的元年。2014年以来,政府力推PPP模式的主要原因是,城镇化建设和基础投资带来巨量融资需求。通过PPP模式可撬动社会资本参与基础设施投资建设,有助于缓解地方政府财政支出压力。 近期,新疆、陕西、甘肃等西部省区都开始追逐PPP“东风”。例如,贵州省近日集中推介了首批101个PPP项目,拟引入社会资本1122.43亿元。
4月13日,“新一线城市”成都市对外发布《关于促进经济稳中求进的若干意见》(以下简称《意见》,业内俗称“30条促使经济转型升级。 成都的《意见》,首先强调促进投资,尤其是项目投资。据了解,对于项目投融资模式,《意见》提出,研究制定政府租用企业投资城市基础设施项目管理办法,加快推出首批试点项目;加快出台政府与社会资本合作(PPP)的实施意见。
当前,地方政府通过PPP模式等向社会资本转让特许经营权,尤其是涉及公共基础设施等,像修公路、铁路桥梁以及保障性住房等民生工程。“一般而言,地方政府都有相关的项目公司,通过增资扩股,吸纳民资进来,或授权民营资本对项目开发投资,通过BOT或BT实现移交或回购等。”
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