编者按:近日,不少家长带着孩子去所在地社区医院想接种疫苗,却发现不少类型的疫苗都出现了短缺。业内人士表示,主要原因是山东疫苗事件后,国家对第二类疫苗的供货渠道做出调整,但是,相应的平台建设还没有完成,导致很多地方疫苗库存告急。 山东疫苗事件之后,《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》对外公布。其中,自愿接种的二类疫苗采购和运输方式,都发生了变化。采购,将和免费的一类疫苗一样,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购。药品批发企业将不能再经营二类疫苗。但至今,各地平台使用和建设的进度并不一样。 平台建不好,也就意味着疫苗进不到货,只能消耗以前的库存。 连云港市海州区疾控中心副主任卞光琳说,现在是省统一采购,平台建好之后,就直接在他的平台采购,现在平台没建好,他们就没有地方采购。 运输也面临着新的要求。今后,疫苗生产企业要直接向县级疾控配送二类疫苗,或委托具备冷链储存、运输条件的企业配送。 实际上,减少流通环节、重塑供应渠道,对于保障疫苗安全的好处,显而易见。但当下,如何加紧采购平台和物流体系的建设,也是必须考虑的问题。 全国青联新闻出版界别副秘书长吴永强就此事评论:疫苗采购平台建设刻不容缓,市场需求经不起等待。山东疫苗事件爆发之后,让我们再度审视和反思公共卫生安全领域所存在的问题。这个事件之所以引发全国性的震动,国际也关注,在于,它不仅仅涉案金额大,波及人口多,跨度时间长,更重要的是危害到民众的健康。食药安全,公共医药卫生关系到每一个社会主体,不会因为位高权重或者是财大气粗而有所例外。这就使得这个领域的任何环节都不能够掉以轻心,要以最为严密、最高重视程度、最为周全的考量来对待这个问题。这个事件也促使我们在疫苗管理、流通领域出现一些积极的调整和变化。 比如二类疫苗将和免费的一类疫苗一样全部纳入省一级公共资源交易平台集中采购,这样做,毫无疑问具有一定的积极意义,像原本不属于公共资源交易平台提供采购的二类疫苗纳入进来,有利于统筹调配相关的资源,在保障供应或者是价格降低,甚至在加快流通环节等各方面都会带来一些促进作用。 但是二类疫苗出现短缺的现状,暴露出我们在过渡阶段或者在应对方面所出现的一些短板和存在的问题,这也折射出较长时期以来,我们的疫苗包括其他类医药产品在管理上存在一些短板或者问题。这种短板和问题,一方面,现在我们相关的医药产业政策的指引能力还不够全面,不够精准,也不够到位。政策相当于一个指挥棒,政策指引到哪,相关的资源调配都会汇集到哪。第二个方面,也反映出相关的生产厂商,比如药厂在生产方面的欠缺考虑,当然作为药企,它更多的是要考虑生产成本、生产周期、流通环节、需求等多方面的因素;另外,医院层面,是不是能够将一线的这些具体需求,最快捷的反映到医药管理部门,为他们决策提供参考,反映到药品生产环节,为他们的生产流通提供数据,从而对他们提供更好的政策指引和生产指引,这方面也是值得加强的。 在互联网时代,我们常说的一个词——大数据。当前信息的采集而言,在医药这一块,一些患者的用药需求、库存多少、增长趋势等这些信息其实并不是很难采集得到。这个信息汇总之后,再第一时间上升到政策的指导监管、决策部门,并且形成政策的指引和反馈,同时传递到药企的生产环节,也可以实现无缝链接。如果那样,就不会出现药品短缺、不足的尴尬,也不会出现因为库存积压过多的弊端。这样看来,我们每天喊在口头的互联网思维、大数据模式,在实践中远还没有运用到位,而所谓的大数据运用、互联网思维其实也并不是多么高技术水准的一个事情,如果从这个角度看,医药监管的具体职能部门在相关方面可能确实需要打一些板子了,管理水平也确实有待提升。
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