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河南:网购品目首列“双清单”


 发布时间: 2016-11-08     

    近日,河南省财政厅印发《关于省级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》,明确原则上必须通过网上商城直接采购的产品品目,并首次列出鼓励采购人根据需要网上采购的品目清单。

  《通知》中对网上商城采购的实现形式、实施范围、操作流程、实施时间、工作要求等内容予以明确。据介绍,河南省政府采购网上商城以承诺准入方式引入电商,通过数据接口接收电商的商品信息和价格,实现与电商商品价格的同步更新,借助电商的资源优势、竞争优势和便捷优势,建立与市场同步的政府采购价格体系。

  《通知》要求,采购人使用财政性资金采购《河南省政府采购网上商城品目目录》和《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》范围的货物,50万元以下的均可通过网上商城采购。其中,在《河南省政府采购网上商城品目目录》中包括办公机具、空调、电视、网络设备、商业软件、公务用车、办公家具等7类35个品目,原则上都要通过网上商城直接采购。该目录实行动态管理,河南省财政厅根据采购人采购需求和管理需要适时调整并公告。值得一提的是,在《河南省政府采购网上商城鼓励采购品目目录》中列入了办公耗材、电脑配件、办公用品等3类62个品目,属网上商城鼓励采购品目,是方便采购人日常零星采购而上架的商品,鼓励采购人根据需要网上采购。鼓励采购品目目录内产品种类丰富,大到液晶显示器、显示器支架、硒鼓、色带、手写板,小到中性笔、笔芯、橡皮甚至一枚小小的回形针。

  同时,为了便于采购人快速、清晰掌握网上商城采购流程,随《通知》一同印发的还有《河南省政府采购网上商城操作手册》,图文并茂详尽介绍了网上交易流程、计划备案、退/换货流程以及网上采购过程中的重点操作环节,其中包括商品选择及下单、订单验收、订单评价、退/换货、订单信息查询等环节的具体操作指导。

  “借助于电商的资源优势、竞争优势、便捷优势、价格透明优势等的网上商城可为采购人提供优质的服务。”河南省财政厅政府采购监督管理处处长张志涛表示,采购人以“网购”方式登录网上商城,选购合适商品,一方面可以有效避免政府采购价格高于市场价格的问题,同时实现采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收等全过程无纸化网上操作,增强透明度,提高采购效率。另一方面监管部门通过网上商城对网上交易、网上监管、网上服务、品目目录实行一体化动态管理,提高监管水平和效率。

  此外,《通知》针对协议供货事宜也作出了明确规定,2016年度中标协议供货商及商品已转入网上商城,2016年12月31日协议供货有效期满前,实行协议供货商线下与电商线上采购双轨运行,但采购要坚持低价优先原则。2017年将取消协议供货方式,纳入《河南省政府采购网上商城品目目录》内的货物全部实行网上商城电商采购。