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2016年12月1日，国家发展改革委就公共资源交易平台整合工作有关情况举行了发布会，安徽省、广东省、贵州省三地相关工作负责人就省内公共资源交易平台整合情况答记者问，分享了各自独具特色的经验和做法。
安徽：6项举措 完成平台整合工作
安徽省发展改革委副主任曹发义介绍，安徽省采取“一整二联三优四统五推六管”的6个方面举措加以落实平台整合工作。
一整，就是按要求全面完成四大板块平台整合，列入目录的各类项目已全部纳入统一平台集中公开交易。今年前10个月，全省完成交易项目数已与去年全年相当，成交金额、节约资金、增值资金分别增长17.4%、24.8%、142.7%。二联，就是加快互联网+平台建设。基本建成全省“一网、三系统、四库、三服务”平台系统，向国家平台推送数据量稳居前列，在实现“网下无交易、网上全公开”基础上，年底之前全程电子化交易率平均可达60%以上，加快实现交易、服务、监管等“网上全留痕、异常有预警、责任可追溯”，同比每年可节约交易成本20%以上，每年可为市场主体节省纸质交易文件制作费用约1.4亿元。三优，就是推行平台服务标准化。率先出台平台服务规范，立足公共服务职能定位，从服务提供、服务保障、服务评价与改进等3个方面，细化明确了平台应该怎么做、做到什么程度、达到什么标准，推动平台为各方主体提供优质高效便捷的标准化服务，平台服务市场满意度跃升到95%以上。四统，就是统一制度规则。对已出台的1985件有关制度进行全面清理，拟保留942件，废止577件，修订466件。将对拟保留以及新出台的制度汇编形成统一制度目录向社会公开。未列入目录的，一律不得作为行政监管的依据。切实管住政府之手，放活市场之手。五推，就是推进信用监管。探索建立以合同授予为中心的信用管理联动机制，实现交易市场与履约现场的“两场联动”，着力构建守信激励、失信惩戒联动机制，促进监管方式从行为监管向行为与信用监管并重的转变。此项工作机制已覆盖到2/3设区的市。六管，就是强化公共资源交易事中事后监管。一是，推进市县两级政府通过划转、授权或委托的方式，将分散在6个部门的64项、142个法条规定的有关公共资源交易环节的监管职责，赋予一个独立的监管机构集中行使，初步形成了部门决策、业主操作、平台服务、集中监管的运行机制。二是推进双随机抽查。发挥省公共资源交易监督管理联席会议机制作用，积极推进市场主体行为“双随机”抽查机制，规范事中事后监管。切实解决当前公共资源交易领域不同程度存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，营造公平竞争环境。
通过综合施策，安徽省顺利完成了平台整合第一阶段的目标任务，开放了公共资源交易市场，规范了交易行为，降低了交易成本，而且促进了各类要素的自由流动和合理配置，释放了企业和公众创新创业活力。2015年1月至2016年10月，在统一平台上全省共完成各类交易项目145327个，成交总金额8135.28亿元，节约资金1421.15亿元，增值资金1019.66亿元；完成公立医疗机构药品采购321.97亿元，高值医用耗材采购32.41亿元，药品平均价格下降15%。
广东：“5+N”整合 平台之外无交易
广东省发展改革委副主任吴道闻阐述，“5+N”包括国家提出的四大板块，包括工程项目的招投标、土地使用权、矿业权出让、国有产权交易、政府采购，第五个是碳排放权的交易。目前，广东全部按要求完成了整合任务，并与国家平台实现了实时的在线交互信息。碳排放权交易一级市场的拍卖系统，也在全国率先与省级公共资源交易中心平台、省网上办事大厅实现了联通。所谓“N”，就是按照国家要求，“成熟一个、整合一个”，逐步把其他的公共资源项目纳入全省公共资源交易体系进行管理。广东省按照李克强总理提出的“平台之外无交易”的要求，做了相关的探索实践。
第一，制度要严格。目前广东省制定了全省的公共资源交易目录，包括了工程、采购、自然资源以及产权资产、公益资源、行政资源等六大类24小类45个交易项目，纳入目录里面的项目，都必须纳入全省统一的公共资源交易平台进行统一的监管。第二，调整要及时。部分目前不成熟的交易项目，暂不纳入全省统一目录进行管理。待条件成熟了，在按照“成熟一个、整合一个”的原则进行适时调整，逐步纳入平台进行管理。第三，平台要开放。比如我们现在已有的药品交易、排污权交易、罚没资产拍卖等交易系统，还有我们正在建的海沙拍卖系统、打私物品拍卖系统等正按计划接入全省平台体系进行监管。对那些目前还没有建交易系统的项目，也必须纳入全省统一监管。第四，要鼓励探索。在整合过程中广东鼓励、激励地方进行探索，比如惠州现在已经将54项交易项目全部纳入市的交易平台进行监管。凡是纳入的我们都要按照省的统一的规则进行监管。
贵州：实现数字证书互认 打造数据“铁笼”
数字证书的交叉互认一直以来都是公共资源交易领域备受关注的痛点和难点。数字证书服务机构在各个交易平台上为参与交易主体提供数字证书服务的同时，从各自的经济利益考虑，都互设壁垒、互不兼容互认。贵州省公共资源交易中心主任张洪介绍，贵州省建成并成功运行了覆盖全省的数字证书交叉互认系统，彻底打破了在贵州从事交易数字证书服务的各个企业之间的技术壁垒，实现了数字证书跨区域、跨平台、跨系统的交叉互认。凡是在贵州省参与各类交易的企业，只需在省内任一数字证书服务机构办理一把数字证书，注册一次企业信息，登陆一个交易平台，就可以完成所有交易事项。为参与交易企业办理的数字证书的瘦身率达到了66.72%，为参与交易企业每年直接节约经济成本达4000余万元，间接节约的经济成本不可估量。
贵州省在2015年12月份，建成了覆盖全省统一的公共资源交易互联互通服务平台，实现了全省“一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享、一证全省通用”，打通了全省各个交易平台的数据通道，实现了交易大数据的汇聚。
贵州省作为国家明确的大数据综合试验区，打造贵州公共资源交易“数据铁笼”来规范公共资源交易工作。以此为契机，围绕数据监管、数据服务和数据理政三大主题，强力推进大数据的分析运用工作。第一，运用大数据开展市场主体行为分析，规范市场主体不规范行为。第二，运用大数据开展交易价格合理性分析。及时将分析发现的畸高畸低价格项目提交行业主管部门重点跟踪管理，预防低价中标高价结算，对高价中标的这些项目也实时予以跟踪关注。第三，通过大数据来开展经济发展预测，起到了大数据风向标的作用。
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