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江门市两个项目成功入选财政部第三批PPP示范项目


 发布时间: 2017-05-22     
  今年以来,为进一步推进PPP项目示范工作,助推更多PPP项目落地实施,充分发挥PPP在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用,江门财政积极会同行业主管部门及相关市区,以“突出项目特点”为原则和标准,在全市范围内精心筛选7个PPP项目申报财政部第三批PPP示范项目,其中,江门市国省道项目和鹤山市滨江路工程两个项目最终成功入选。

  一、突出示范项目的合规性要求。本次申报的7个项目的政府方和社会资本方参与主体合规,项目的适用领域、运作方式、合作期限、融资方案等核心要素符合PPP模式的要求,项目的相关实施程序,包括发起、初步实施方案、物有所值和财政承受能力论证、资格预审、采购等环节严格按照PPP操作指南的要求。

  二、突出做好示范项目前期工作。本次申报的7个项目绝大部分完成发改立项、选址规划、环境评价报告等前期工作,且项目所在地同级人民政府均出具了同意采用PPP模式的审核意见和规范实施项目的承诺书,项目的成熟度和落地率较高。

  三、突出做好示范项目的财政承受能力论证。本次申报的7个项目均严格按照财政部物有所值评价和财政承受能力论证指引的程序科学严谨地开展评价论证工作,结果均为通过,其中江门市国省道(国道G325、五邑路等)PPP项目等3个项目统一组织了物有所值专家组会议,与会专家共同确定了12个一级评价指标和33个二级评价指标及相关权重,评价过程客观、公正、科学、严谨。

  四、突出示范项目在行业破冰、区域集群和模式创新等方面的示范作用。在模式创新方面,江门市国省道(国道G325、五邑路等)PPP项目将公路、市政道路、综合管廊等项目捆绑打包,相对于单一PPP项目来说,建设内容较为复杂,同时实施对优化施工和管理的界面,提升管理效率具有较强的示范作用;江门市潭江河流治理工程PPP项目是在地市一级政府主管部门统筹协调下,县区行业主管部门及财政部门共同参与的跨区域河流治理工程项目,对较为复杂的合同法律关系及付费机制进行了积极的探索。在区域集群方面,蓬江区农林双朗小学二期等学校PPP项目在基础教育领域探索运用PPP模式,结合我市现代教育装备产业强市的特点,强化教育产业价值链,可为现代教育装备的推广应用树立典范。在行业破冰方面,开平市固废综合处理中心一期采用PPP模式在我市以及全省的PPP项目库中属于行业破冰。