南漳县今年以来采取“五定”措施加快推广PPP模式，取得了一定的成效。目前，南漳县清凉河湿地公园项目正在加紧实施中。此外，南漳县徐庶广场建设项目、中国有机谷产业发展服务中心项目、南漳县经济开发区涌泉污水处理项目等10个项目按照湖北省财政厅PPP项目库的要求规范入库。

　　一是定总体目标

　　2016至2020年，全县PPP模式范围覆盖到全部适宜项目，建立投资、补贴、价格协同机制，形成投资主体多元化、建设方式多样化、运营服务市场化的新格局。

　　二是定项目范围

　　主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。重点在交通设施、市政设施、公共服务、生态环境、片区开发五个领域。将在建或已建成投入使用的公共服务及基础没施项目转型为政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，减轻政府公共财政举债压力，腾出更多资金用于重点民生项目建设。

　　三是定操作方式

　　根据项目实施周期、收费定价机制，投资收益水平、风险分配基本框架和所需要的政府投入等因素，合理选择操作方式。对于经营性项目采用建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营(BOOT)等模式推进；对于准经营性项目采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营（BOO）模式推进；对于非经营性项目，采用建设-拥有-运营（BOO）、委托经营等模式推进。

　　四是定操作流程

　　严格按照项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等程序，规范操作。项目期满或提前终止移交时，按照PPP项目合同中明确的移交形式、移交内容、移交标准和补偿方式与社会资本确认移交手续，组织性能测试。

　　五是定保障机制

　　由全县政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组统一组织领导，领导小组办公室和各成员单位按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力。县政府设立PPP项目前期工作经费，对全县PPP项目的前期工作给予资金支持。鼓励银行、证券等金融机构介入项目前期准备工作。县政府将确定拟实施PPP模式的项目开展情况，纳入实施机构年度效能绩效考评体系。同时，广泛宣传推广运用PPP模式的内涵，意义和作用，增进社会共识，营造推广运用PPP模式的良好舆沦氛围，并及时公开项目推介，实施情况，咨询服务等相关信息。