问：唐老师，您好！招标投标法实施条例2月1日已实施。条例第九条规定了可以不进行招标的几种情况，其中（二 ）“采购人依法能够自行建设、生产或者提供”，请问唐老师如何理解？有以下两个问题：
\r\n
\r\n 一、某港口企业，营业执照中包含港口与航道工程施工总承包一级资质，那么该企业的港口建设工程是否就不用再进行招标了？
\r\n
\r\n 二、如果该港口企业不具备港口与航道工程施工总承包一级资质，而其全资或控股子公司具备该项资质， 那么该企业的港口建设工程是否也不用再进行招标了？ \r\n 答：谢谢你对我的信任！但是本人未参与《招标投标法实施条例》的编写和讨论，与你一样在发布后才开始学习。建议，本论坛编辑请参与编制《条例》的专家给予权威性答复为宜！由于你点了我的名，因此只能将我对字面的理解表述以及我在招标投标协会《网上论坛》解答类似问题，发表如下：
\r\n
\r\n 虽然甲乙公司是同一法人代表，乙公司又是甲公司的全资公司，但是毕竟是各自单独注册的独立的公司。所以甲公司对依法能够自行建设、生产或者提供的工程施工项目，只能由甲公司自行实施，如果承包给乙公司，就不能称为“自行”，正如你说的是“承包”给乙公司。所以不能依据《招标投标法实施条例》第九条规定将甲公司的工程建设项目“自行”由乙公司承包实施！这实质上是涉及项目实施期经济效益归属和分配的问题。
\r\n
\r\n 本人拙见，仅供参考。结合你的具体问题看法如下：
\r\n
\r\n 1、港口企业具备建设本企业工程资格时，可以自行实施建设，允许不招标；
\r\n
\r\n 2、但是港口企业不具备建设本企业工程资格时，只能通过招标方式选择承包人。其全资或控股子公司具备该项资质，也不能承建该项目的建设，因为这不是“自行”而是承包。唐广庆于2012.2.9. |
