采购系列谈之政采信息化（五）
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\r\n 政府采购信息化建设应建立在创新的基础之上。电子化政府采购是采购组织形式质的飞跃，要使电子化政府采购发挥作用，不能只是简单地将传统的人工采购模式搬到网上，而是应遵循电子化政府采购的自身规律，在达到规范化和标准化的基础上，科学合理地进行信息化的顶层架构设计，梳理采购流程，再造采购过程，强化安全性认证，以创新思维引领政府采购信息化建设。
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\r\n 创新促信息化政府采购组织形式变革。政府采购信息化深刻地影响着政府采购的整体环境和各方当事人参加政府采购活动的方式方法。
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\r\n 首先，打破了时间和空间的界限，节省了采购时间，同时还提高了采购效率，降低了采购成本。而政府采购信息化最大的特点是极大地增强了政府采购的透明度，最大限度地避免了人为因素的干扰，使政府采购行为进一步规范，增强公平竞争，改善采购环境。在政府采购整体环境得到改善的情况下，如果不以创新思维进行制度设计、流程创造，是无法达到政府采购信息化目标的。政府采购制度改革要考虑政府采购电子化的要求，把公开、公平、公正和效率、竞争、效益的原则贯彻到政府采购信息化的规划、开发和应用中，以全新的思维对采购流程进行重构和优化，才能达到最终的效果。
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\r\n 创新是实现政府采购信息化的动力。提高采购效率是政府采购信息化的最大功效。在信息化采购中，采购人与供应商之间繁琐的手续将大为简化，信息的传递更快捷方便，从而极大地提高了采购效率。
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\r\n 在传统人工采购过程中，往往会出现一些人为错误，给采购工作带来不利影响，甚至导致采购失败，重新组织采购活动，造成不必要的经济损失。
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\r\n 电子化政府采购的特点是即时采购，从提出采购需求到采购结束，各环节衔接紧密，对于极为分散、种类多而数量并不大的商品，电子化采购的优势则更加明显；此外，价格是政府采购的最受关注的要素之一。而中标产品价格是竞价的结果，通过创新的政府采购信息化系统，政府采购交易的主动权由卖方反转到买方。采购人将所需的产品信息在网上公布出来后，使供应商之间的竞争在价格与质量之间展开，真正将政府采购信息化的优势发挥出来。
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\r\n 创新是信息化政府采购理念的重塑。政府采购要获得价廉物美的商品与服务，需要一个比较和筛选的过程，需要进行广泛的市场调查，处理大量信息。而在传统的人工操作模式下，这些工作需要耗费大量的人力物力。另外，人工操作时能够掌握的供应商信息有限，政府采购信息化则能很好地解决此类问题。所以，政府采购信息化的设计者应该以绝对创新的理念，对政府采购信息化的整体目标、架构设计以及每个细节进行深思熟虑，对政府采购的管理理念和采购流程进行重塑和再造，将政府采购的“三公一诚”原则最大限度展现出来。 （作者：林 海 ） |
