采购系列谈之政采信息化（一）
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\r\n 随着我国政府采购制度改革的不断推进，政府采购的组织形式与具体实施方法也与时俱进，定点采购、协议供货等实现网上操作，“电子反拍”、“在线询价”等信息化采购方法也因为便捷高效而获得了采购人、政府采购代理机构的青睐，并得以快速推广运用。以浙江、江苏等地为代表，现已开始对部分采购项目实行全省联动或是区域联动。
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\r\n 信息化是政府采购未来发展的必然趋势，也是政府采购的基础性工作之一。信息化的政府采购系统可以实现采购代理机构、采购人、供应商和采购项目信息的互联互通，便于监管部门和采购人进行监管与评价，能够跨地域实现政府采购资源的有效整合，从而有效降低采购成本，提高采购效率。
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\r\n 从当前看，信息化建设对政府采购流程的再造和理念的重塑，已经成为推进政府采购制度改革的关键环节和重要内容。政府采购信息化建设将为解决“效率低、价格高、服务差”的顽疾提供思路和手段，并推动制度改革的发展。
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\r\n 但不可否认，目前全国范围内的信息化建设还存在诸多问题，如缺乏统一的顶层设计、重技术轻管理、信息系统的后续维护不及时等，这些因素都阻碍了全面推进信息化建设的进程。在笔者看来，全面推进政府采购信息化建设需要完善的法律制度来保障。
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\r\n 首先，要想加强政府采购信息化建设，务必要完善相关政府采购信息化制度。“没有规矩不成方圆。”计算机网络系统最终还是要在人的操作下运作，没有一定的强制性规则来规范和约束人的行为，信息化建设就很难收到预期效果。因此，政府采购信息化建设所急需的不是专业和技术保障，而是统一的法律制度规范。
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\r\n 其次，政府采购信息化建设既要靠制度推进和落实，也要靠制度保障实施。系统建设不能一蹴而就，要想不断巩固建设成果，必须靠制度。要利用好的制度，鼓励政府采购参与者主动使用信息化设备、推动信息化建设。同时，有关部门还要及时建立政府采购信息化培训制度、使用制度、保密制度等一系列规章办法，以保证信息化建设的稳步推进。
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\r\n 再次，政府采购信息化建设是一项系统工程，内容复杂、涉及面广、技术要求高。从业人员必须具备一定的专业技能，并且分步骤、分阶段施行，本着“先易后难”的原则，将政府采购信息化建设稳步向前推进。随着信息化建设在政府采购实践中的普及和应用，专业性、技术性的问题会逐渐得到解决。但是，现行政府采购法律制度在信息化建设方面明显不足，原有的政府采购模式已经遇到严重冲击，建立健全统一的政府采购信息化建设法律制度，是亟待解决的问题。（作者：林 海） |
