中国招标与投标网
欢迎访问中国招投标网!  当前时间:
推荐公告
西南大学 - 竞价公告 ...
苏州城北路(长浒大桥~娄江...
2017年度吴江区公路安全...
吴江区庙震桃南段(东方大道...
市妇幼保健院新建妇幼保健中...
苏州市吴江区玛瑙庵大桥改造...
122省道镇江丹阳段(姚庄...
南京地铁运营线路财产保险经...
苏州城北路(长浒大桥~娄江...
[评标结果公示]2017年...
2017年南京市公交专用道...
  你当前所在的位置是:首页 —> 内容页面

政府采购精细化管理的采购流程视角(下)--对采购后阶段精细化管理的解读


 发布时间: 2017-05-22     
采购合同签订后,政府采购面临的主要问题是采购对象交付不及时、供应商售后服务差、采购信息反馈不灵等。贯彻政府采购精细化管理理念,通过构建签约供应商的跟踪信用评价体系与完善政府采购的信息反馈制度,可以有效降低采购后各类问题发生的可能性。
\r\n
构建签约供应商的跟踪信用评价体系
\r\n
签约供应商跟踪信用评价体系的主要功能是:将供应商在政府采购合同签订以后的表现通过指标量化并打分,再根据分值的高低将供应商区分为不同的等级,作为决定供应商是否进入供应商备选库或参加政府采购活动的主要参考依据之一,从而约束供应商在签约后的表现,鼓励供应商认真履行采购合同、提高售后服务质量。合理设计签约供应商跟踪信用评价体系的指标,保证该评价体系的科学性与可操作性是该项制度能否得到有效推广的关键。笔者认为,指标的取舍应遵循宁简勿繁、易于采集、便于操作、反映客观全面的原则。鉴于此,笔者对签约供应商跟踪信用评价指标体系的设想如表1所示(见表1)。
\r\n
完善政府采购的信息反馈制度
\r\n
政府采购信息反馈制度有助于及时全面了解和掌握政府采购活动的实施情况,减少投诉和工作失误,有针对性地提高采购质量和采购资金使用效率,有助于备案各个时期政府采购的成功经验和工作教训,防范与避免前期采购风险的重演。政府采购信息反馈主要包括供应商反馈、采购人反馈与评审专家反馈3个方面。由于不同信息反馈主体对政府采购活动所关心的内容不同,因此,针对不同政府采购信息反馈主体所设计的信息反馈表也有所差异。但通过综合分析各类主体对某项政府采购活动的信息反馈,就可以大致得到一个较全面的认识。供应商反馈内容涉及供应商对本次采购活动“三公”原则贯彻情况、采购程序的执行情况、公证人履行职责、评审专家、采购中心工作人员的看法、采购资金交付的满意程度以及对政府采购工作建议等7个方面(见表2)。采购人反馈内容涉及采购人对本次采购活动的“三公”原则贯彻情况、采购程序的执行情况、对采购中心工作人员的看法、采购物品及售后服务的满意程度以及对政府采购工作建议等5个方面(见表3)。评审专家反馈内容涉及评审专家对本次采购活动的“三公”原则贯彻情况、采购程序的执行情况、采购方式的选择、专家工作的独立性、对采购中心工作人员的看法以及对政府采购工作建议等7个方面(见表4)。完善的政府采购信息反馈制度就是要在每次政府采购活动的终结,由政府采购管理部门向以上各类反馈主体发放信息采集表,收集反馈信息,并完成信息的整理与存档工作。目的是通过政府采购精细化管理,综合分析供应商、采购人和评审专家的信息反馈,发现政府采购工作中存在的问题,促进政府采购制度的完善,控制政府采购的风险,并为今后的政府采购活动提供宝贵的参考资料。
\r\n
(作者单位:上海金融学院财政系)
\r\n
表1  签约供应商跟踪信用评价指标体系
\r\n
\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n
\r\n
一级指标
\r\n
\r\n
二级指标
\r\n
\r\n
权数
\r\n
\r\n
得分
\r\n
\r\n
指标区分度或依据
\r\n
\r\n
1.合同执行(35%)
\r\n
\r\n
11
\r\n
\r\n
合同变更
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
未变更、部分变更、大部分变更
\r\n
\r\n
12
\r\n
\r\n
执行时间
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
按期、延期
\r\n
\r\n
2.产品验收(35%)
\r\n
\r\n
21
\r\n
\r\n
产品质量
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
达到、基本达到、未达到
\r\n
\r\n
22
\r\n
\r\n
产品要求
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
满足、基本满足、未满足
\r\n
\r\n
23
\r\n
\r\n
产品规格
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
达到、基本达到、未达到
\r\n
\r\n
3.售后服务(30%)
\r\n
\r\n
31
\r\n
\r\n
服务效果
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
好、一般、不好
\r\n
\r\n
32
\r\n
\r\n
服务态度
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
好、一般、不好
\r\n
\r\n
33
\r\n
\r\n
服务时效
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
 
\r\n
\r\n
及时、不及时
\r\n
\r\n
4.总分:
\r\n
\r\n
结论:
\r\n
\r\n
优:100-85分;良:84-75分;中:74-60分;差:60分以下
\r\n
\r\n
\r\n
 
\r\n
表2  政府采购信息反馈表(供应商)
\r\n
\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n
\r\n
项目编号:
\r\n
\r\n
项目名称:
\r\n
\r\n
采购方式:
\r\n
\r\n
1.对本次采购活动的看法
\r\n
\r\n
11
\r\n
\r\n
公开
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
12
\r\n
\r\n
公平
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
13
\r\n
\r\n
公正
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
2.对采购程序的看法
\r\n
\r\n
21
\r\n
\r\n
是否严格按采购程序
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
3.对公证人的看法
\r\n
\r\n
31
\r\n
\r\n
是否公正
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
4.对评审专家的看法
\r\n
\r\n
41
\r\n
\r\n
是否公正对待供应商
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
42
\r\n
\r\n
评审是否客观
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
43
\r\n
\r\n
是否滥用职权
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
5.对采购中心工作人员的看法
\r\n
\r\n
51
\r\n
\r\n
服务态度
\r\n
\r\n
好□;一般□;差□
\r\n
\r\n
52
\r\n
\r\n
公正廉洁
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
53
\r\n
\r\n
工作效率
\r\n
\r\n
高□;一般□;低□
\r\n
\r\n
6.关于采购资金
\r\n
\r\n
61
\r\n
\r\n
到位情况
\r\n
\r\n
按时□;不按时□
\r\n
\r\n
62
\r\n
\r\n
结算程序
\r\n
\r\n
繁琐□;简便□
\r\n
\r\n
7.对政府采购工作的建议:
\r\n
\r\n
\r\n
 
\r\n
表3  政府采购信息反馈表(采购人)
\r\n
\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n
\r\n
项目编号:
\r\n
\r\n
项目名称:
\r\n
\r\n
采购方式:
\r\n
\r\n
1.对本次采购活动的看法
\r\n
\r\n
11
\r\n
\r\n
公开
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
12
\r\n
\r\n
公平
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
13
\r\n
\r\n
公正
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
2.对采购程序的看法
\r\n
\r\n
21
\r\n
\r\n
是否严格按采购程序
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
3.对采购中心工作人员的看法
\r\n
\r\n
31
\r\n
\r\n
服务态度
\r\n
\r\n
好□;一般□;差□
\r\n
\r\n
32
\r\n
\r\n
公正廉洁
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
33
\r\n
\r\n
工作效率
\r\n
\r\n
高□;一般□;低□
\r\n
\r\n
4.关于采购物品及售后服务
\r\n
\r\n
41
\r\n
\r\n
交货情况
\r\n
\r\n
按时□;不按时□
\r\n
\r\n
42
\r\n
\r\n
物品质量
\r\n
\r\n
好□;一般□;不好□
\r\n
\r\n
43
\r\n
\r\n
售后服务
\r\n
\r\n
好□;一般□;不好□
\r\n
\r\n
5.对政府采购工作的建议:
\r\n
\r\n
\r\n
 
\r\n
表4  政府采购信息反馈表(评审专家)
\r\n
\r\n\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n
\r\n
项目编号:
\r\n
\r\n
项目名称:
\r\n
\r\n
采购方式:
\r\n
\r\n
1.对本次采购活动的看法
\r\n
\r\n
11
\r\n
\r\n
公开
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
12
\r\n
\r\n
公平
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
13
\r\n
\r\n
公正
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
2.对采购程序的看法
\r\n
\r\n
21
\r\n
\r\n
是否严格按采购程序
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
3.对采购方式的看法
\r\n
\r\n
31
\r\n
\r\n
是否恰当
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
4.工作的独立性
\r\n
\r\n
41
\r\n
\r\n
是否受到干扰
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
5.对采购中心工作人员的看法
\r\n
\r\n
51
\r\n
\r\n
服务态度
\r\n
\r\n
好□;一般□;差□
\r\n
\r\n
52
\r\n
\r\n
公正廉洁
\r\n
\r\n
是□;否□
\r\n
\r\n
53
\r\n
\r\n
工作效率
\r\n
\r\n
高□;一般□;低□
\r\n
\r\n
6.对政府采购工作的建议:
\r\n
\r\n
\r\n