内蒙古自治区政府采购中心主任 刘恒斌 \r\n协议供货是电器产品政府采购的一种重要采购方式。在日常电器类产品政府采购项目中，单批采购量较大的情况很少，大部分是采购量不大、金额不高、但对采购时间要求很急的项目。因此，协议供货作为一种高效、快捷的采购方式，解决了采购效率的问题。但协议供货实施的同时也带来一个问题，即如何控制价格。 \r\n内蒙古自治区本级协议供货采购是采取分步进行的： \r\n第一步，招品牌，招厂家，即通过跟厂家谈判来确定每个品种的入围品牌、型号及优惠率和服务承诺。第二步，招供货商（代理商或经销商）。每一个品牌都有多家供货商报名，经过对他们的资质和经销权进行审核，最终确定了若干家投标商作为中心的协议供货商，将这些企业汇总，建成供应商信息库，通过给他们提供口令、密码，使之成为有资格参与协议供货的授权供应商。 \r\n具体到实际采购环节，我们的主要做法是：5万元以下的项目由采购人直接和协议供货商签订采购合同，但要求同一品牌至少要有3家供应商参加报价。5万元以上、20万元以下的项目，要采取网上二次询价采购，即当采购单位提出采购项目，经政府采购监管部门批准并下达给采购中心后，由采购中心负责将采购信息在网上发布，协议供货商按照采购要求，根据各自中标的品牌、型号在采购中心的网上询价系统进行二次报价，原则上报价最低者中标。但协议供应商给出的报价必须低于厂家事先承诺的优惠率，中心将这个优惠率看作是最高限价。 \r\n在实际操作中，我们也遇到了一些问题。一是价格库的更新问题。特别是电子产品，新出厂时市场价格高，过一段时间可能出现降价，但由于各种因素，协议供货的价格不能及时更新；二是供货渠道问题。在协议供货产品的供货模式上，各供应商不尽相同。此外，目前，协议供货在政府采购政策功能发挥方面还没得到充分的体现。 \r\n针对以上问题，我认为，实行协议供货区域联动甚至全国联动，是一个很好的解决途径。当然，要真正实现区域联动、全国联动，还需要克服许多客观障碍，解决政府采购体制和机制的问题。 \r\n |
