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不断提高政府采购行业发展的软实力(上)


 发布时间: 2017-05-22     

   辩证法告诉我们,一个国家的综合国力不仅包括经济、科技、军事等硬实力,也包括以文化、意识形态等为表现形式的软实力。文化软实力能够在一定程度上增强硬实力的合法性、感召力和影响力。同理,政府采购科学技术这个硬实力,也要靠政府采购文化这个软实力来支撑,因此,在新时期加强政府采购行业文化建设,具有十分重要的意义,应该引起我们大家的思考和重视。对此,本文发表一些粗浅思考,以期求抛砖引玉之微效。

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正确认识政府采购行业文化建设的现实意义

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加强行业文化建设是政府采购行业贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想强调要代表先进文化的前进方向,科学发展观的核心和本质是以人为本。而政府采购行业文化建设的核心内容,也是坚持以人为本,通过发挥先进文化的指导、引领、塑造和激励作用,不断提高政府采购从业人员的综合素质,为经济社会发展提供重要保证。因此,加强行业文化建设。这正是政府采购行业贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,也是实现全行业又好又快发展的重要基础。

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加强行业文化建设是实现全行业可持续协调发展的重要保证。政府采购行业文化是一种以人为本、先进的现代行业管理理论和管理方式,是提高行业核心竞争力、公信力的重要因素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快,文化因素对经济活动的渗透日益深入,现代经济呈现出一个全新的趋向,即文化化。行业文化建设已成为行业思想政治工作中的一项重要内容。加强行业文化建设,实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装每一位政府采购从业人员头脑,统一政府采购人员思想,规范政府采购人员行为,塑造服务品牌和行业形象,提升行业管理水平,增强行业凝聚力和竞争力,这正是政府采购行业生生不息发展的强大动力。

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加强行业文化建设是应对政府采购行业各种矛盾与困难的迫切需要。文化是国家和民族的血脉、灵魂、品格,积淀着一个民族最深层次的精神追求和行为准则。是社会经济发展的重要推动力量,是每一行业实现制度创新与技术创新的重要基础。国内外知名学者都认为,应对政府采购行业面临的各种矛盾与困难,除了要有经济硬实力,更离不开文化软实力。困难客观地摆在那里,怨天忧人没有任何作用,唯有从长计议、坚定信心,看到自身优势和不足,扬长避短、只争朝夕,才能在险途中披荆斩棘、战胜挑战。一个行业全员人士的文化素质越高,精神境界就高,意志力就强,就有精神就有信心,就能始终发扬政府采购行业求真务实、埋头苦干,把握机遇、开拓进取,敢于直面困难、正视矛盾,知难不难、迎难而上的行业风范,使全行业稳定发展。

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加强行业文化建设是优化行业环境,防范各种不正之风侵害行业肌体的必然要求。一方面,加强了政府采购行业文化建设,她就会以更加绚丽多彩的行业文化形象感染财政、审计等政府部门类行业,影响广大采购人、影响工业、交通、商贸、信息化等供应商产业类行业,使各行各业各单位都能理解、支持政府采购行业,为其提供和谐的工作环境;另一方面,加强了政府采购行业文化建设,就能使政府采购行业按照社会主义核心价值体系的总要求,提炼出全行业发展的文化理念、价值观念和共同愿景,用精神撑起行业的“ 脊梁”,从而使每一位政府采购从业人员,都能自觉构筑起防范和抵制拜金主义、享乐主义、自由主义,以及低质采购、无序竞争等行业不正之风的冲击和侵害否则,就会有更多的人发出“政府采购的红旗到底可以打多久”的感叹。显而易见,加强行业文化建设,正是政府采购行业优化行业环境,防范各种不正之风侵害行业肌体,保证全行业健康发展的必然要求

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全面掌握政府采购行业文化建设的目标任务、建设体系与主要内容

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行业文化建设是一个内涵丰富、外延广泛的系统工程。我们只有在充分认识其重要意义基础上,以政府采购行业协会为载体,在全行业发动加强行业文化建设大讨论,在全行业首先明晰起统一的政府采购行业文化建设的目标、建设体系与主要内容,这样,才能切实把这项工作抓紧抓好。为此,笔者试对近期政府采购行业文化建设的目标任务、建设体系与主要内容的理解简述如下,以与大家共同探讨。,

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目标任务。力争用57年左右的时间,初步建立起适应国民经济社会发展要求,遵循文化发展规律,符合政府采购行业发展要求,反映行业特色的文化体系。通过行业文化建设,进一步提炼政府采购行业核心价值观、培育“爱岗敬业、默默奉献”的“铺路石”精神和客观公正的“天平”精神以及行业理念,营造团结和谐、充满活力和协调发展的良好氛围,增强行业凝聚力和影响力,不断提升政府采购行业的软实力,促进政府采购事业又好又快发展。

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行业文化建设体系。政府采购行业文化建设的体系应分为行业群体文化、行业集体文化、行业个体文化三个方面。同时又要对每一方面包含的文化内涵作一明确。行业群体文化包括政治信仰、价值追求、职业道德、职业修养、行为准则的建设;行业集体文化包括政府采购中心的政治文化、制度文化、组织文化、管理文化、服务文化、行为文化、形象文化的建设;行业个体文化包括政府采购从业人员的理想追求、观念信仰、奋斗目标、服务宗旨、职业操守、文化素养、气质形象等的建设。行业群体由行业个体组成,行业群体文化及行业集体文化是通过行业个体文化来表现的,行业个体文化建设是行业文化建设的基础,行业集体文化是行业文化建设的重点,行业群体文化是行业文化建设的更高阶段,更需注意的是这三者是相互渗透与有机统一的。。

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行业文化建设的主要内容。一是在行业个体文化建设上要以人为本,重点开展思想文化和素质文化建设。也就是要关注人的需求,优化人的思想、满足人的发展,为个人成长提供一切文化服务,使行业个体文化内化于心、外化于行、固化于制。即既要在从业人员中广泛开展理想信念、职业道德、形势政策、民主法制“四项教育”,引导从业人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强从业人员的大局意识、服务意识、责任意识和自律意识,又要大力实施鼓励自学与单位培养并重的方法,在坚持对自学成才人员实行精神和物质奖励的同时,还要积极采取岗前岗中、后续教育,外出培训等多种培养方式,持续不断地对从业人员进行熏陶,使其自觉践行和谐精神与和谐理念,形成文明健康的生活方式与行为方式,形成平等、友爱、团结、互助的新型人际关系,从而使全行业更加生机勃勃、充满辉煌。二是在行业集体文化建设上要以政府采购中心为阵地,重点开展环境文化和品牌文化建设。环境文化建设最基本的要求就是每一政府采购中心要为从业人员创造良好的文化环境,要根据自身的具体情况,因地制宜、因时制宜、因人制宜,建立适合自身发展需要,具有可行性、可操作性和实效性的文化设施,就是在内部创造良好的环境与氛围。如改善环境,统一着装,安排盘景、金鱼,配置乒乓室、阅览室、荣誉室等硬件设施,组建书画社、乐队、乒乓球队,车友会等文体组织,开展各类球赛、棋牌赛、摄影比赛等形式多样、健康有益的文化体育活动,丰富广大从业人员的精神文化生活,提高广大从业人员的身心素质,促进其全面发展。品牌是一个政府采购中心优异的标志,因此,品牌文化建设应是我们在行业集体文化建设上追求的目标。这就要求我们,在品牌文化建设上,以特色文化建设为核心,建立别具一格的政府采购中心文化;以质量文化建设为基础,建立全过程、全方位的信得过的质量控制机制;以服务文化建设为关键,建立亲情化、专业化、社会化的优质服务体系。三是在行业群体文化建设上要以行业协会为平台,重点开展精神文化和制度文化建设。培育和提炼具有鲜明时代特色和行业特征的行业精神,是建设政府采购行业精神文化的核心和灵魂。就是各级行业协会要以开展争先创优,推选行业楷模为动力,以弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神为重点,提炼出行业精神,并广泛宣传、贯彻,增强行业的凝聚力和战斗力,精心打造“严格规范、客观公正、服务社会、充满活力”的行业品牌。大力推进行业制度文化建设。就是要围绕建设"创新型、透明性、先进性行业"的目标,大胆进行制度创新、体制创新和机制创新,在认真执行现有制度的基础上,不断完善政府采购行业职业道德规范、岗位行为规范、质量控制规范、文明服务标准等制度化文本的编制工作,建立起科学、规范的内部制度体系。(上)

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(作者:易佩富)