治理对策 \r\n 加强责任管理，从建立长效机制上解决领导重视缺失的问题。一些政府采购机构的领导之所以不重视政府采购队伍建设工作，关键是缺少责任管理制度约束，因此，各层各级政府采购机构都要建立政府采购队伍建设的责任管理制度。一要明确各政府采购机构的一把手亲自负责本机构的政府采购队伍建设工作，并成立相应的领导小组及其工作机构，一把手要亲自任组长，并明确一名副手专抓此项工作，以从组织上、人员上保证政府采购队伍建设工作有人管、有人做。二要制定本机构政府采购队伍建设实施办法和工作规划，不仅要明确实施的目标任务，还要层层分解责任指标，将每年的工作任务具体落实到各级领导的岗位责任制中去。三要明确考核办法，不仅要量化考核指标，实现百分制考核，还要动真碰硬，该实行一票否决的就要实行一票否决，该减发奖金的就要减发奖金，同时，对出了事（指该机构出了刑事案件，有人因受贿被移送司法机关处理）的要追究其领导责任，该“挪位置”的就要“挪位置”，该“摘帽子”的就要“摘帽子”，从而，使他们真正感到不推进此项工作，就是一种失职行为，就要受到责任追究，从而在推进政府采购队伍建设工作中，能自加压力、增强动力、激发活力。 \r\n 紧扣时代主题，从创新活动形式上解决思想教育缺失的问题。思想教育是一项长期、艰苦的工作，不仅需要各级领导的高度重视，还需要我们解放思想、锐意进取，不断创新政治思想教育的活动形式，就是在当前内容形式的选择上，要紧扣时代脉搏，做到“三个结合”。一是与开展社会主义核心价值体系学习活动紧密结合。我们要结合传统的现代的重大节日（春节、中秋、国庆、元旦等），开展各种丰富多彩的人文活动，将建设社会主义核心价值体系学习活动，融入其中，使核心价值体系的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，真正成为每一位政府采购工作人员的实际行动，同时，还要突出科学理性思维和改革创新实践的特色，在精神状态、思想观念、服务意识、素质能力等方面，不断实现新的提高。二是与开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动紧密结合。要通过开展解放思想、光荣传统、作风和廉政建设教育，进一步树立正确的世界观，弘扬优良传统；强化制度落实，继续完善和规范政府采购工作运行机制，最大限度地减少和限制个人意识在政府采购工作中的随意性；加强行风建设，切实提高服务水平和政府采购工作效率，推动作风建设扎实有效开展。按建立一支“思想好、作风硬、纪律严、业务精、服务好”的政府采购队伍的要求，以净化职业环境，规范执业行为为重点，不断推进政府采购事业的改革和发展，三是与创建“文明行业、文明单位”的建设活动紧密结合。要把创建“文明行业、文明单位”的活动与拓展业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要通过两评（评文明政府采购机构、评文明标兵）活动，使大家按照“内强素质、外树形象”的总体要求，主动对照“服务大局、精通技术、诚实守信、团结互助”的16字要求，排找差距，自我提高，使16字主题成为大家日常工作的职业操守和行为准则，并进一步加强领导、完善制度、活化形式、丰富内容，大张旗鼓地树立文明政府采购机构、文明标兵的典型，进一步激发广大工作人员积极进取、奋发向上的积极性，这样，就能很好地解决思想教育缺失的问题。 \r\n 加大培训力度，从规范培训管理上解决正常培训缺失的问题。就是要按照张通同志，在今年召开的全国政府采购工作会议的讲话中提出的“加大培训力度，充实培训内容，提高培训质量”的要求，在增加培训周期的基础上，深入开展“三规范“活动。一是规范培训内容。财政部要尽快制定统一规范的培训教材，以从根本上解决培训教材内容不规范的问题。不仅如此，各地在每年的培训中，还要不断更新和充实政府采购培训内容，特别是一些指导全局性工作的新内容，切不可遗漏掉。如近年来财政部发布的《政府采购进口产品管理办法》、《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，这两个对指导当前工作很有代表性的文件，就要充实到今年的政府采购培训内容中。二是规范培训方式。从健全培训方式上加大培训力度。按照先进地区的做法，健全政府采购培训方式就是要做到多样化、生动化。即除会议式培训外，还要开展现场式培训、观摩式培训、活动式培训，就是通过组织多种喜闻乐见的有意义的活动，进行培训。如举办政府采购知识文娱晚会，或举办政府采购知识竞赛等。三是规范培训管理。不仅要加强培训工作的组织管理，每次培训前都要制定周密的工作计划，还要规范培训秩序，要通过严肃培训纪律，严禁迟到早退，严禁课上开小会，做小动作，同时选派有一定教学能力的师资担任培训教员，以确保教学效果。与此同时，还要切实加强培训质量的考核管理。一方面，该考试的必须进行考试，并将考试成绩记入政府采购工作人员的档案，并在单位内进行公布；另一方面，上级政府采购管理部门也要对政府采购培训工作进行考核，并对考核情况进行通报，从而有效地解决正常培训缺失的问题。 \r\n 强化职业教育，从健全管理制度上解决专业建设缺失的问题。政府采购工作人员是专业人员，从事着综合性的业务，除具备财会知识外，还应着重具备政府采购专业知识。因此，我们一定要按照国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》的要求，扎实加强政府采购从业人员的职业教育。首先，财政部要会同有关部门，尽快研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。其次，各级政府采购机构要正视内部人员知识结构单一、采购技能已不能胜任现阶段政府采购工作的现实，把加强职业教育摆上工作日程。尽快制定本机构职业教育管理制度和工作规划，以从制度上保证职业教育的有序展开。第三，完善人才管理机制。一方面，各级主管部门要鼓励在岗人员走出去，请进来，相互交流，学与实践相结合，增长才干。造就和培养一批既懂经济知识，又具备多方面的专业知识，且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人员。同时，要以省为单位，每年通过后续教育，提高采购人员的法律知识、经济知识、财务知识、商品知识和计算机及外语知识水平，不断提高实际工作能力和管理水平；另一方面，各政府采购机构要切实加强人才建设。既要舍得聘用优秀人才来本机构工作、又要舍得聘请专家来指导、又要舍得送人外出学习。这样，才能尽快解决专业建设缺失的问题。（下）（作者：易佩富） |
