对《案例分析》教材 表1－3的几点意见

　　刚刚拿到招标师考试培训教材。初步浏览了一下，总的感觉是，这套教材还是不错的；内容丰富，对理论与实践的问题结合比较紧密。除了对水平考试有着重要意义以外，对于各种从业人员的学习和水平提高，也具有重要的参考价值。

    但是，由于是第一次编写这样的教材。虽然，招标投标协会的领导以及众多的专家学者，经过了不懈的努力；还不能说十分完美，还有不少缺点和问题。
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\r\n   下面，笔者简单谈谈自己的一点看法，对事不对人，供领导和大家参考。

    先从《案例分析》谈起。

　　对于《案例分析》课程的前附表1－3，笔者的理解，它是对前三本培训教材知识的一种综合，是理论结合实践的考核，看你是否真的理解，掌握并且能够运用。

　　因此，这个表格的知识，应该与前三本书对应；应该从其他教材中很容易的找到。目前，尚未做到这一点。

  （1）次序问题：
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\r\n　　首先，该表格归纳了招标投标程序上的16大项。笔者以为，这种归纳方法是不错的，可以简单概括的帮助人们掌握有关知识。

     但是，该表把“招标公告”的内容放在第一大项，把“招标文件编制”放在第二大项，程序上不妥。

　　从道理上讲，第一大项应该叫做“招标准备”，包括：市场调研分析；编制可行性报告以及审批；筹集资金；研究确定招标方案，包括是否进行资格预审，如何确定招标文件技术、商务以及对投标人的资格要求等等。

   （2）招标公告问题：

　　对于“公开招标”，该表只列举了原国家计委的4号令规定，没有反映出《政府采购法》颁布后，财政部的规定；以及根据国务院分工，其他部委的政令规定，如商务部13号令的规定，而这些，在《招标实务》那本教材中，p100，明确的写出。后者，似乎遗落了建设部的规定。

    （3）上述招标公告问题，还应该表明可以发出“资格预审公告”。

    （4）按照程序，该表中的“资格审查”，应该说明主要是指“资格预审”。

    （5）第8项，表中写的是“投标文件不予受理情形”。这种表述不妥：应该是“投标”的有关规定。

此外，对于“受理”的说法，笔者有些不同的个人意见，另发。

    （6）第9项“评标”。其中说道，评标专家……“确定”，不是目前普遍采取的“随机抽取”。笔者不明白其含义。

   （7）在11定标和12合同签订两大项之间，应该有一个“中标通知”大项。包括法律效力；公示，等等。

   （8）应该增加“质疑投诉”大项，那既是投标人的权利；也是招标人和招标代理不可避免的责任。

   （9）第14项“投标保证金退还”比较突然。前面没有提到投标保证金的提交，怎么突然出现退还问题？对于投标保证金，应该全面反映有关规定。

   （10），在招标结果报告一大项之前，应该考虑有其他重要情况的处理：

　　全部废标（流标）；被上级判定重新招标；第一中标人放弃中标……

 
\r\n　　由于笔者尚未看完全部四本教材，只能提出初步意见，有不对之处，请批评指正！