应对金融危机和国际化场景下的公共市场开放

　　点评人：中国财经大学 曹富国教授
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\r\n　　非常感谢刘副院长和国际关系学院给我机会一起探讨这个问题。我们这个议题是政府采购国际化与我国公共市场开放的议题，这个议题是在应对金融危机背景下来讨论的，所以我觉得有两个非常重要的场景：一个就是应对金融危机的场景，这个场景实际上给我们提出了很好的问题，一方面让我们思考我们现有的公共采购法是否支撑短期内政府巨大的支出。第二，今天发改委张处长也谈到了这个问题，在新的背景下，常规的政府采购的要求能不能满足我们现在在应急情况下，采购的法制问题，从这个角度来看，我们实际上有很多问题可以去思考的。
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\r\n　　这个议题第二个场景就是国际化，今天我们这几位演讲的嘉宾都是国际化，包括我们主持人也是国际化很典型的代表。谈到国际化的问题，实际上很重要也是我们中国今天所面临的问题，我们启动了加入GPA的进程，给我们很多的思考，尤其是我们今天议题里面，主要的演讲者都是发展中国家。韩国在发展中国家中可能是个发达国家，中国希望在加入进程中间，中国作为发展中国家希望能够在政府采购国际化的场景中间能够享受发展中国家的一些利益。事实上，怎么样以贸易自由化为背景、为基础达成政府采购的国际框架下，怎么纳入发展中国家的一些考虑，是我们要共同考虑的问题。而恰恰今天演讲嘉宾，玻利维亚的演讲嘉宾，在他的演讲当中很强调作为玻利维亚发展很重要，但是维护地球健康的发展更重要。他谈到这个问题，所谓一个地球的健康发展，更重要在发展中间强调公平、平衡的发展要求，恐怕在今天自由贸易化的背景下，谈到政府采购协定也是我们要考虑的问题，要考虑到发展中国家可持续发展的需要。
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\r\n　　 印度的经验给我们很好的启发，印度嘉宾的演讲给我们的印象，政府采购是政治的、经济的、发展的一个问题。在印度的采购中间，其中考虑到有限采购本国体的产品，优先从本国企业来采购，也是国家安全考量。他谈到例子就是华为和爱立信当中，很遗憾的中国企业华为，有国家安全的考虑在市场上处于不利的地位。甚至还讲到由于体制的不同，影响你的成员国的企业，能否拿到政府的订单，很典型说明政府采购的特点。

　　第二印度经验也说明，公共财政在当今世界是演变的体制，印度嘉宾演讲讲到透明度不够，投诉的缺失，以及在定价中间还有不同的待遇，这在反观我们中国自己的体制，我相信也会存在类似问题，说明体制是演变过程当中。还有另外一个视角，我们在加入GPA中间认真审慎得失的问题。整个世界都在靠中国救市来生活，这个反观美国的采购国货，有些嘉宾提到，在反观商务部的处长谈到，他们的思考，也是我们在考虑这些问题的，中国四万亿的经济刺激计划中间，怎么样在新的金融危机背景下，考虑到这样背景下政府的措施，主要是保民生、保经济、促进就业，这和传统意义上的讲经济效率还不太一样，给了我们很好反观自己措施的提供了很好机会。
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\r\n　　阿尔巴尼亚演讲嘉宾给我们提供的信息，它秉承贸易自由的政策，第二它有很好的投资机会，有很好的商机。韩国电子采购的发达，总是给我们印象深刻的，电子化的电子采购的发展，体现当今时代公共采购以及公共采购法现在非常重要的方面，韩国的优秀经验已经不多讲了，已经得到国际社会的认可。
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\r\n　　我们在讨论经济背景差别这么大的电子采购的问题，这也是讨论电子采购立法和改革当中的问题，在电子采购中一定要技术中性的问题，不能说电子采购的采用，是那些电子政务不发达的地区，或者不适合这样的供应商处于不利的地位，所以我们强调技术中性的问题。还有韩国KONEPS经验的时候，我们思考问题，在多大程度上能纳入采购，这是很有意思的，值得需要探讨的问题，好，谢谢各位演讲嘉宾，谢谢各位耐心听我说话，延长了时间。