新型科技对韩国公共采购的影响

　　演讲人：韩国采购厅的姜信勉处长
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\r\n　　大家下午好，非常高兴在这里给大家做演讲，我今天演讲的题目是“新型科技对韩国公共采购的影响”。我将重点演讲KONEPS，从韩国公共采购的现状开始向大家做介绍。作为从事采购业务的政府机构，政府采购厅负责商品服务，政府采购有实际的作用，因为它负责运行公共电子采购系统。2007年韩国公共采购市场的交易量是970亿美元，其中通过政府采购厅进行的交易额有290亿美元，现在让我们看一下KONEPS的建立背景。

　　在电子系统之前所有的交易工作都是人工进行的，因此为了避免面对面的接触，并因此来增加工作的透明度，我们决定建立一个数字化系统，这系统又可以发布实时的信息，提高效率，发布数字。因此在2002年10月政府采购厅开始运行KONEPS，现在我来介绍一下KONEPS的一些特征。

　　首先，它是一个单一窗口式的系统，将整合公共组织的投标详细情况，并发布在KONEPS系统上，只要在KONEPS上注册供给商都可以进行投标，因为KONEPS是整个公共采购体系的代表。其次，KONEPS管理采购业务的整个过程，包括注册、招标的公告、投标、签协议以及付款，公共实体可以使用建立在KONEPS里面的网上购物市场。第三KONEPS提供一站式服务，与外部86个系统建立联系，处理160个种类文件。从现在开始我想简要介绍一下KONEPS的结构。它主要包括四个主要体现，即电子招标系统，电子签约系统，电子付款系统以及电子电子商场系统。就像各位从这张幻灯片上看到的一样，KONEPS负责从供给商的注册到最后付款的整个采购过程，包括与外部系统的数据交换，例如证书发放权威机构、担保公司以及银行等等，这个幻灯片就是电子招标流程图，就是各个有相关团体的一个图片，就是电子商场。

　　现在，我来讲一下在建立KONEPS的过程当中，为了克服一些障碍而采取的一些措施。首先公共采购系统碰到了来自内部的一些抵抗，我们的一些员工担心失去自主决定权，为了克服这一障碍，公共采购厅利用很多次的会议和研讨会让员工认识到变革的重要性，我们还让他们明确预见到了KONEPS是世界上最好的电子采购服务系统。KONEPS的建设必须要提高到政府重要项目的地位，最大以及最后的障碍来自那些相关团体的态度，首先很多公共组织不愿意合作，因为他们相信采购业务必须得通过面对面的交易才能进行。供给商担心整个采购业务在网上进行可能不太安全，他们还对这一系统将会带来一些不便，表示担忧，为了解决这些问题，公共采购厅提供了一系列的培训项目，公共采购厅在地方公共采购的办公室建立了专职的教育培训机构，重点介绍了KONEPS的安全性，包括其数字签名系统以及编码技术等等。

　　现在我来介绍一下KONEPS的主要成就，这些成就包括员工生产能力的提高，透明度的提高，私人团体的电子商务的发展，以及对中小企业的扶持等等。
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\r\n　　首先，生产能力有了大大的提高，因为所有采购业务都进行了数据化，因此就节省了很多资源，这些节省包括运输费的减少，供给商访问公共组织所花费时间的节省，由程序标准化带来的交易费用的减少，人工费用的缩减带来的成本节约等等；
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\r\n　　第二，所有的签约过程都是在事实的基础上进行的，因此竞标者可以看到事实的信息，所以供给商及传播商无须亲自去公共组织那里，这就促成了透明度的采购体系；
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\r\n　　 第三，KONEPS的发展对电子商务发展做出了很大贡献；
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\r\n　　 第四，KONEPS对中小企业的帮助非常大；
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\r\n　　大家看到这些公共实体都会大大提高进行采购业务的能力，在我结束演讲之前，我想讲讲KONEPS获得的国际上的荣誉。2003年政府采购厅因在改革公共服务领域的模范作用，从联合国获得了优秀公共服务奖；2005年联合国将KONEPS的竞标程序列入供给商的注册、指标、公告等等定为国际化的标准；2007年政府采购厅因其在推动电子商务方面的贡献，获得了电子亚洲奖。为了与别的国家分享我们的经验，并推广电子采购业务的运行情况，政府采购厅正在开展广泛的国际合作，这是我今天的演讲，谢谢大家！