创新是政府采购事业和发展的灵魂

　　点评：水利部预算执行中心 牛志奇主任

　　听了五位专家和学者的发言很受启发，也很受教育，五位学者从不同的观点，从不同的视角对政府采购创新一一做了评述，我认为创新是政府采购事业和发展的灵魂，所以我们第三个单元选择创新的主题，我觉得选的非常精彩，非常适合我们这次论坛的主旨。我觉得创新从以上五个发言里面有几个创新点：创新之一：如何使我们目前工程招投标法和政府采购法两部法律，两套管理体制融合，梁彦局长很好的回答了这个问题，从建立开放、统一的信息平台、公共服务平台来解决这个问题。我觉得这一直是我们，不管是政府采购搞理论的同志还是搞实践的同志，一直困惑或者关心的问题。所以，从这个创新点上，是不是能够看到，我们在现有的法律体制下，如何更好的把我们国家的工程招投标政府采购工作能够更好的实施起来。
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\r\n　　创新之二：上午我也提到了政府采购的监管机制没有很好的建立起来，我们从天津采购中心的172个环节，七个公开可以领略到政府采购监督机制的初步架构，从天津市政府采购中心的监管机制建立的途径和方法上，能够看到我们今后政府采购监管的发展和监管要解决的问题，从实践上做了很好的回答。
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\r\n　　创新之三：安徽省政府采购中心，特别关注中小企业的发展，我想我们今天上午发言的供应商，包括西安的杨娜提出的情况，大家非常关心中小企业。中小企业的政府采购问题是我们政府采购功能发挥非常重要的组成部分，在新版GPA的规则里面，现在GPA的缔约方对中小企业，包括自主创新，包括环保的政策保护是非常明确的。我们在进行GPA谈判的过程中，这个问题非常关注，所以对中小企业如何参与政府采购，如何在政府采购的集采机构如何为中小企业服务，为我们政府采购的政策功能的发挥提供了一个非常好的政策上的引导。
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\r\n　　创新之四：烟台市政府采购中心提到的要实行四位一体的监管，比如部门预算、国库集中支付、政府采购、评审中心。大家知道财政改革从这个世纪初开始主要是三项财政改革，国库预算、政府采购，那么烟台采购中心把三项改革，运用到我们中心评审工作中也非常有特色。刚才大家可以听到这样的例子，还为采购人增加的预算要增加一千多万，这样对政府采购的公开、公平、公正会更加有信心。
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\r\n　　创新之五：是深圳宝安区政府采购中心的基层采购中心的呼声，电子化评审系统的实施，为我们解决在评审过程追的人为因素或者评审专家的道德因素，设置了一个很好的屏障。如果这样电子化评审系统被广泛利用，我想对我们政府采购工作今后在健康发展方面会起到非常重要的作用。

　　大家可以欣喜的看到众人拾柴火焰高，政府采购事业通过各方的努力，使事业更好、更快的发展。所以我们政府采购事业能够按照这样发展的思路，发展的体制和大家对政府采购发展的热情发展下去，政府采购的前景会将越来越好，越来越光明，谢谢大家。