国内工程应用FIDIC施工合同指引——FIDIC合同主要条款解读（16）

　　第9.   竣工试验
\r\n    　解读：国内工程的竣工试验国家有规范性的要求，承包商与雇主完成相关的工作一般都不会有什么问题。FIDIC合同的竣工试验要求提供竣工文件并提供“操作和维护”手册。“操作和维护”手册的要求，是FIDIC合同的一个特殊要求，国内合同提到的比较少。
\r\n    　国内完成竣工试验稍复杂些的情况是雇主先使用。雇主如果先使用工程的某个部分，则竣工试验可能就不能体现整个试验系统的状况，最终的竣工试验就会出现问题。不过操作中都是可以想出解决办法的。最常见的方法是个别评定。即，对于能够分割的竣工试验，则在先交付工程部分以竣工试验标准进行试验，达标后单独评定此一部分，或者记入验收账，到最后总验收时与总体工程同时确认其结果。前一种处理方式应该是比较合法的，而后一种更是一种“从权”的处理方式。对于不能分割的整个系统需竣工试验的情况，一般的处理是先完成部分单独进行可保证质量的先期试验。到竣工试验时，不论先期系统现状如何，一律并入总系统内试验。由雇主负责保证在使用状态下的试验核查条件。这个时候，一般是要拆开一些装饰工程的。当然，以保证试验顺利进行，但尽量少为标准。
\r\n    　第9.1. 承包商的义务
\r\n    　解读：本款主要规定了竣工试验的程序，以及需要注意的一些特殊事项，比如雇主预先使用工程等。
\r\n    　第9.2. 延误的试验
\r\n    　解读：本款规定延误试验事项。其中规定雇主有权硬性地在承包商不竣工试验21天之后独立进行试验，试验风险与费用由承包商承担。这显然是强制性规定竣工试验的关门日期，这一条对承包商不是特别有利。对于实际的工程，到了竣工试验的阶段而不安排竣工试验，承包商必然有一些苦衷在的。比如自己的工程质量问题，或者雇主付款问题。这个时候只要尽快安排竣工试验，则所有的问题就会明朗化，对于工程问题的解决是最为有利的。所以FIDIC强制进行竣工试验，从工程实际的规律出发来解决问题。这样最合理。
\r\n    　国内一般没有可能出现雇主独立去进行竣工试验的情况。质监等政府监管部门的相关验收必须由施工单位申报，相关竣工试验也必须由施工单位申报。由雇主方直接申报的工程验收，不大会得到政府监管部门的支持。报验主体不作为，非报验主体申报，政府监管部门能得出什么样的结论呢？所以雇主申报竣工试验在国内不大会成立。
\r\n    　国内解决竣工试验误期问题的办法是把竣工试验列入工程进度计划，把竣工试验作为完成工程必须的一个工作环节。相当于一个常规的施工过程。竣工试验需要承包商完成政府申报，所以这种安排才是最适合中国国情的。
\r\n      　第9.3. 重新试验
\r\n    　解读：工程的试验没有通过，待遇当然是“拒收”。拒收按第7.5程序进行，则修补及再试验就成了必须的安排。
\r\n    　第9.4. 未能通过竣工试验。
\r\n    　解读：未能通过试验，就再次进行“拒收”程序，直到完成试验。当然，也不排除就根本不能通过竣工试验的情况。这种情况下，FIDIC规定是最后可以接收工程，但雇主将按自己的损失索赔此一块的损失。在国内，这种情况就不大能成立了。过不了竣工试验就是不合格产品，通不过质监审批，也就拿不到相关的证书，工程也就不可能正常使用。所以国内情况下无论如何都是必须通过竣工试验的。至于是最终是如何通过法子，就是承包商的问题了。
\r\n    　第10.  雇主的接收
\r\n    　解读：关于接收事项对于承包商、工程师和雇主的合同意义，第10条及第1.1.3.3款竣工时间、第1.1.3.5款接收证书里有说明。
\r\n    　第10.1.   工程和单位工程的接收
\r\n解读：工程和“section”的接收事项。本款规定，是雇主接收工程的基本程序。符合本款规定的条件，雇主都应该安排工程的接收
\r\n    　第10.2.   部分工程的接收
\r\n    　解读：本款出现了“part”与“section”的问题。“part”与“section”都有“部分”的意思，它们都指组成工程内容的一个部分。这个部分是如何划分的，“part”与“section”都没有硬性的规定，所以从物理层面说，“part”与“section”并没有严格的区别。但合同定义上的“part”与“section”有着很严格的区分。“section”是指在投标函附录中指明的作为雇主招标要求必须单独接收的“部分”工程，而“part”是指在施工过程中，由雇主决定需要单独接收的部分工程。所以正常的“section”接收是不会给承包商以任何费用与工期的补偿。而“part”是中标后要求，其实质相当于雇主变更，所以如果给承包商增加了费用与工期的损失，必须予以补偿。
\r\n    　《FIDIC施工合同条件》把“section”翻译成单位工程，而把“part”翻译成部分工程，可能就是想区分本款中“part”与“section”的区别。但“section”翻译成单位工程有着显然的理解性问题，这应该是译者的一个失误，“part”与“section”的区别不在定义，而在合同适用上。如果要从翻译上区分，我觉得将之分别定义为“区段工程(section)”及“部分工程（part）”，可能比较好。
\r\n      　本款中提到误期损害赔偿费应在接收“part”工程中扣减，这个是显然合理的一个要求：雇主要求“先”于竣工而接收某个部分工程，自然的这个“part”就没有了“误期赔偿”的说法。相应的合同误期赔偿费自然应该扣减相应包含的部分。
\r\n    　一般来说，雇主会要求对“part”工程移交的相对自由的移交权。所以招标合同会要求承包商将任何部分的已完成的工程，无费用无附加条件地按雇主的安排移交雇主，同时要保证好与相邻部分的分隔处理。这个会作为招标要求提出来。投标人要考虑这种“无费用无附加条件”的风险的时候，就应该考虑可能雇主最可能想接受哪个部分的“part”，一般无非是商业部分的先期使用，部分办公的先期使用等。只要把这种风险考虑进报价，投标人接受“part”工程的移交，就应该不成为问题。
\r\n    　第10.3.   对竣工试验的干扰
\r\n    　解读：这一条显然是雇主责任。雇主责任导致竣工试验受干扰，雇主当然承担相关责任。比如，由于雇主要求先接收“part”工程，这个“part”的先行移交导致其他另外的“part”工程的竣工试验受到干扰，则这个干扰产生的后果显然应由雇主承担。
\r\n    　雇主对竣工试验的干扰，也有可能以增加竣工试验内容的形式表现出来。比如我们在第1.3.1.1条中说到的增加小业主、物业及销售验收的问题。由于交房的要求，雇主有可能会在竣工交接时提出这种增加的试验内容。这显然会对合同原定的竣工试验有干扰。所以这块费用雇主应该承担。当然，这种雇主增加的试验内容，更可能以“招标要求”的形式被明确为承包商“合同义务”。这个情况下，承包商费用视为已包含在工程价格内。
\r\n    　第10.4.   需要复原的地面
\r\n    　解读：在“section”和“part”工程接收中，与这些工程配套的场地地面很可能还没能做到“复原”。所以此一条专门规定一下场地复原的情况。（作者：郝林）