2008北京奥运会的举办，为各行各业带来了机遇。我们作为招标代理和造价咨询公司，非常高兴能抓住这个机遇，为奥运项目在成本控制方面贡献绵薄之力。 \r\n 我公司荣幸地参与了国家体育场(鸟巢)，国家游泳中心(水立方)，奥林匹克水上公园，地铁五号线、四号线，国家奥林匹克体育中信综合训练馆和兴奋剂检测中心，奥运村，北京工业大学奥运会羽毛球、艺术体操比赛馆，北京科技大学奥运会柔道、跆拳道比赛馆，首都体育馆改扩建，北京工人体育馆，北京工人体育场，丰台垒球场临时看台，老山小轮车赛场，中国科学技术新馆，国家体育馆，五棵松体育馆等项目的项目估算、招标代理、造价咨询、工程结算阶段的工作，而对其中的造价咨询服务工作有较多体会。 \r\n 做好造价咨询服务工作，才能有利于项目的造价管理与控制。为此要采取有效的手段和方法，将造价管理贯穿于项目建设的全过程。 \r\n 事前控制 \r\n 1.设计阶段的造价控制 \r\n 对项目投资影响最大的阶段是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%一95%，而在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而设计阶段造价控制的一项重要工作就是编制成本计划。这里所说的项目前期成本计划不是传统意义上的“估算”或“概算”，而是对项目进行事前主动控制的一项重要工作，要随着项目设计的不断深入、项目要求的不断调整逐步细化，实际是控制项目造价的纲领性文件。 \r\n 如国家体育场项目(鸟巢)的造价管理工作，我们就是从初步设计阶段介人的。首先根据初步设计图纸，并结合当时的市场情况，对初步设计概算进行了审核及调整，并据此编制了项目的成本计划。由于经估算的建安成本超过了政府允许的投资额，基于国家提倡节俭办奥运的原则和结构安全因素的考虑，所以对当时的设计方案做了重大修改，取消了可开启屋盖，优化了钢结构设计，减少用钢量12000吨，使建安成本降低约3亿元人民币。 \r\n 为了及时反映初步设计方案调整等有关事项对国家体育场工程建安造价及投资总额的影响，我们与业主相关部门、监理单位、设计联合体及其他相关咨询单位多次沟通，对有关项目做了深人研究分析后，在原先估算的基础上对工程的建安造价及投资总额进行了调整，重新编制了设计方案变更后项目的成本计划。 \r\n 作为业主的造价顾问，我们提出了对本项目的造价控制建议及控制方案和具体措施，如建立限额设计管理的有效机制，以及项目参与各方、各部门共同努力做好造价控制工作。 \r\n 在初步设计概算中，有一项是“基础降水及抗浮”，费用为967.83万元，其中场地的抗浮降水费用原估算为782万元，由干我们的介人，并通过业主方合同部、设计部、工程部的积极配合，重新勘查认证后，节约了这笔792万元的费用。由此可见，项目前期设计阶段造价控制工作的重要性。 \r\n 2，项目承发包阶段的施工合同是项目造价控制的基础 \r\n 招标投标的过程实际是承包合同形成的过程，所以项目承发包阶段的施工合同是项目造价控制的基础，也是项目前期造价控制的重要环节。 \r\n (1)关于合同价格所依据的图纸版本。由于招标阶段时间紧迫等原因，设计图纸深度往往不够，需要反复细化，因而造成一个工程下来需要出若干版本图纸的现象，容易导致计价工作出现混乱。因此，合同文件中要明确中标合同价款编制所依据的图纸版本，并列明图纸清单，其中必须包括专业、图名、图号、版号、出图日期等相关信息。 \r\n (2)关于承包范围。在进行施工总承包招标前，一项非常重要的工作是进行项目的合约规划，也就是解决如何将整个工程的施工范围进行合理切块和划项。还要在招投标过程中，通过质疑与答疑，澄清各工作包之间的范围划分，并将其纳入最终的合同文本(必要时附图)。这样，可以避免施工过程中由于施工范围不清造成责任混淆，给结算带来麻烦。 \r\n (3)关于合同价款的调整。由于签订合同在前，施工在后，签订合同时会存在一定比例的不确定因素，因此在合同中应具体明确合同价款调整的方式及步骤，并使之具有可操作性。 \r\n (4)关于清标。为保证中标的合同价格为合理低价，应对投标人的报价文件进行清标。这项工作的作用是清理投标人在报价时使用的一些不正当投标技巧，如低报价、高索赔、不平衡报价等，使合同价格真正趋于合理低价。 \r\n (5)关干合同编制时的过程资料。招投标过程中的答疑文件及清标过程中的函件往来，均作为合同附件，以解决结算时不必要的争议。 \r\n 事中控制 \r\n 施工阶段跟踪服务，是项目达到造价控制目标的手段。施工阶段(即合约后)的造价控制以施工承包合同为依据，对工程实施过程中的费用实行动态跟踪管理。这一阶段的造价管理要把握好以下三个环节(以国家体育场项目为例):1，作好实物工程量的审核及批准，作好中期付款的审核。根据国家体育场项目施工总承包合同中关于付款的约定，工程进度款是按月支付。为此，先期我们就同业主相关部门多次开会讨纶，编制了适合于本项目的“计量计价管理办法”及“工程进度款审批流程”。每个月我们均同监理工程师一起做好工程的月度计量计价，对承包人申报的付款申请文件严格审核，为业主批复进度款提供依据。 \r\n 对于承包人提出的材料备料款的申请，我们严格依据合同条款，审核承包人提交的与付款有关的所有资料依据。资料完整，才向业主提出同意其申请的建议。 \r\n 2.对工程的变更、索赔及时按承包合同条款进行评估、审核，并按期编制反映项目造价状况的中期造价控制报告。其中包括已完工程的实际价格与造价控制目标的对比分析报告，反映今后造价状态的项目用款现金流量计划表。 \r\n 3.为保证工程进度款的按期支付，根据项目实际进展情况，每季度编制一次资金流量计划表，为财务部门制定用款计划提供依据。 \r\n 事后控制 \r\n 控制工程造价的最后一道关是竣工结算，这是有效控制工程造价的关键。以往工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是洽商项目没有施工却未减少相应的费用，更多的是洽商工程量远远大于实际施工的工程量。 \r\n 为了尽量避免出现类似问题，施工过程中的造价管理工作要时刻为竣工结算做准备。设计变更、工程洽商应尽量作到及时处理。每一份变更或洽商费用的审定都要视为一个小的结算资料，要随着工程的进展，变更洽商的不断发生，及时收集造价结算依据，如各方对洽商变更的签认、实施情况的确认，并做好工程量的计量等基础工作。作为造价专业顾问，要敦促各方及时完成上述工作，为最终的竣工结算打下良好的基础。 \r\n 最理想的竣工结算，应该只是将过程中结算的变更费用及索赔费用简单地叠加。将所有施工过程中收集好的结算资料累积起来，即为完整的结算资料。这样，复杂的竣工结算就变成了简单的汇总工作。当然，这需要项目实施各方(包括承发包双方)共同努力。（北京求实工程管理有限公司） \r\n |
