《招标投标法》颁布十周年大事记之2008年

　　2008年1月15-17日，国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局在北京共同举办了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）骨干培训班。各成员单位及其对应省级机构、国家安全部、国务院机关事务管理局近300人参加了培训。培训班参训人数之多、涉及部门之广，在我国招标投标领域尚属首次。
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\r\n　　1月22日，国家发展改革委法规司副司长李亢出席中国招标投标协会首期标准文件培训班并致辞。李亢副司长指出，招标文件的编制是招标投标活动的一个重要环节。颁布实施《标准文件》，对于规范招标文件的编制，进一步规范招标投标活动，促进统一开放、竞争有序招标投标大市场的形成，具有重要意义。
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\r\n　　1月29日，为进一步推动招标采购专业技术人员职业水平评价制度的实施，国家发展改革委在北京举行了招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会成立仪式。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并讲话。会议由国家发展改革委法规司副司长李亢主持。人事部专业技术司副司长吴剑英应邀参加了会议。杜鹰代表国家发展改革委向专家委员会的各位委员表示祝贺。他说，招投标从业人员的能力和水平决定着这个行业的科学发展和健康发展。去年，人事部、国家发展改革委联合发布《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，建立了招标采购专业技术人员职业水平评价制度，这是进一步规范招投标活动的重要举措，对全面提高从业人员职业素质和能力，加强招标采购队伍建设，促进招投标行业健康发展具有重要意义。
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\r\n　　2月24日，国家发展改革委办公厅关于招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会名单的复函，（ 发改办法规[2008]382号）同意中国招标投标协会上报的《关于招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会的推荐名单》。
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\r\n　　3月13日至14日，国家发展改革委法规司在海南组织召开《招标投标法实施条例（征求意见稿修改稿）》座谈会。法规司司长任珑同志、副司长李亢同志到会并作了讲话。北京、浙江、江苏、四川、湖南、甘肃、宁夏、成都、沈阳发改委法规处，河北、重庆、新疆兵团发改委招标投标处负责同志，以及中国招标投标协会、《条例》世行援助项目中方咨询机构国信招标公司的有关专家参加了会议。国务院法制办财金司派人参加了座谈。
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\r\n　　3月21日，住房和城乡建设部发布《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市【2008】63号）。
\r\n4月15日，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于抓紧做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作的通知》（发改法规【2008】938号）。
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\r\n　　5月26日，全国招标投标协会第三次会长联席会议在江苏省南京市召开。会议由中国招标投标协会主办，南京市招标投标协会承办，并得到了南京市工程建设项目货物招标投标办公室的大力支持。全国12家省、市招标投标协会的会长、秘书长齐聚南京，共商协会发展大计。中国招标投标协会常务副会长霍春林主持会议，江苏省发展改革委副主任王汉春、法规处处长甘丽，南京市发展改革委副主任程晓蔚出席会议。王汉春副主任致欢迎辞并介绍江苏省社会经济发展情况。
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\r\n　　5月30日，中国招标投标协会受国家发展改革委委托在京组织召开招标师职业水平考试大纲专家委员会评审会议。国家发展改革委法规司副司长李亢出席会议并讲话。招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会二十多位专家参加了会议。
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\r\n　　6月18日，，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办十部门联合印发《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（以下简称《暂行办法》）（发改法规【2008】1531号），2009年1月1日起施行。
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\r\n　　7月11日，2008年中央投资项目招标代理机构工作会议在京召开。会议由国家发展改革委投资司韩志峰处长主持，国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所、中国招标投标协会、中国机电设备招标中心、省市发展改革委代表以及第一批、第二批取得资格的270家招标代理机构代表出席会议。
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\r\n　　7月31日至8月1日，为进一步增强《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）的科学性和可操作性，国家发展改革委法规司在江西召开《条例》座谈会，听取招标人、投标人、招标代理机构等市场主体意见。
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\r\n　　8月14日，为进一步提高招投标从业人员素质，加强队伍建设，《招标投标法实施条例（送审稿）》拟设立招投标从业人员执业资格制度。国家发展改革委法规司在北京召开征求意见会，听取招标人、投标人、招标代理机构和行业协会等各类市场主体的意见。来自地方行业以及中国招标投标协会代表20余人参加会议。
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\r\n　　8月15日，商务部发布《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》（商产发【2008】311号）。
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\r\n　　8月18日，交通运输部发布《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》（交公路发【2008】261号）。
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\r\n　　9月3日，受国家发展改革委法规司的委托，中国招标投标协会在京组织召开了国家综合性评标专家库组建方案研讨会，听取部分招标人和招标代理机构等市场主体的意见。国家发展改革委法规司有关同志出席会议，会议由协会副秘书长毛林繁主持。会议代表一致认为，建立国家综合性评标专家库非常必要，对于实现评标专家资源共享、完善评标专家管理，促进评标活动的公平公正、减少腐败具有重要意义。参会代表提出，国家综合性评标专家库应定位于高精尖的人才高地，具有权威性。同时，代表们对国家综合性评标专家库的组建模式、强制适用范围、专家入库出库条件、专家库的日常管理等问题提出了具体意见和建议。
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\r\n　　10月18日，全国招标投标协会第四次会长联席会在山西太原召开。会议由中国招标投标协会召集，山西省招标投标协会主办，并得到了山西省发展改革委的大力支持。来自全国13家省、市招标投标协会的会长、秘书长出席会议。山西省发展改革委副主任李永平到会并致欢迎辞。
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\r\n　　10月31日，中国招标投标协会受国家发展改革委委托在京组织召开了《招标代理机构信用评价指标体系》（初稿）专家论证座谈会。会上，中国招标投标协会常务副会长霍春林同志向与会专家介绍了协会开展招标代理机构信用评价指标体系前期研究的工作情况。他指出，建设招投标信用评价体系是加强招标投标主体诚信自律的客观需要，是规范我国招标投标市场行为的治本之策，对于维护和规范正常的招投标活动秩序，促进招标投标行业持续、健康、科学发展具有重要的现实意义。他介绍，2008年协会本着“统一规划，分步实施”的原则，为建立招标代理机构信用评价体系进行前期调研，会同国内高校和信用研究机构收集了大量的信用体系建设资料，研究起草了《招标代理机构信用评价指标体系》（初稿）。
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\r\n　　11月6日，中国招标投标协会常务副会长霍春林同志带领一行人，到国家发展改革委价格司就招标代理服务收费问题与价格司的有关同志进行了座谈。价格司领导对此非常重视，张光远副司长、徐义忠副处长参加了座谈。
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\r\n　　11月21日，在国家出台扩大内需，促进经济增长十项措施，加大政府投资力度的背景下，肩负规范招标投标活动重任的中国招标投标协会应当如何利用这一契机，配合政府，做好政府投资（国债）项目的招标投标与工程质量安全管理工作，抓好行业发展的大事，中国招标投标协会邀请了中国石油化工集团公司、北京国际招标公司、国际关系学院公共市场与政府采购研究所、中国采购与招标网、北京国信创新科技有限公司等单位的专家学者和企业管理者，就这一时下社会普遍关注的热点问题进行了座谈探讨。座谈会邀请了中国经济导报有关记者参加，并进行了相关报道。
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\r\n　　11月，随着招标投标制度的不断完善，招标投标范围不断扩大，招标投标行业管理体制、招标代理企业经营机制以及行业内外环境都发生了一些变化，现行的招标代理服务收费也出现了一些新情况和新问题。行业内尤其是招标代理机构反应比较强烈，在中国招标投标协会组织的几次座谈会上，招标代理服务收费也已成为反映集中的焦点问题，一定程度上影响和制约了行业的发展。协会充分发挥连接企业和政府的桥梁纽带作用，于11月6日，就招标代理服务收费问题与国家发展改革委价格司的有关同志进行了座谈。会后，协会立即起草《关于招标代理服务收费情况的报告》，上报了国家发展改革委价格司，并报送委法规司、投资司等相关司局。
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\r\n　　11月27日，中央投资项目招标代理机构工作会议在北京国谊宾馆召开。会议由国家发展改革委投资司韩志峰处长主持，取得中央投资项目招标代理机构资格的代表共300多人出席，作为协助单位，中国招标投标协会也应邀参加了会议。
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\r\n　　12月5日，国家发展改革委副主任杜鹰对中国招标投标协会工作作出重要批示：中国招标投标协会围绕当前中心工作，密切配合，积极参与，座谈会所提意见和建议很有价值，望主动配合主管部门推进各项措施的落实，确保政府投资达到预期效果。
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\r\n　　12月5日，交通运输部发布《关于在加快交通基础设施建设中进一步加强监督检查的通知》（交监察发[2008]496号），确保中央投资安全、透明、高效地管理和使用。在工程建设项目招标投标监管方面，《通知》指出，要“加强对工程建设项目招标投标和合同履约情况的监督检查。重点监督检查工程建设项目是否严格执行国家有关招标投标规定，是否存在规避招标、虚假招标等违规行为，是否严格执行“专家评标、业主定标、政府监督”制度。监督检查工程建设项目施工过程履约情况，严禁转包和违法分包”。
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\r\n　　12月—2009年1月，为更好地完成招标师职业水平考试辅导教材编写工作，确保考试如期进行，中国招标投标协会在京召开了《招标采购法律法规与政策》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》、《项目管理与招标采购》四科辅导教材审稿会。国家发改委法规司有关领导莅临指导，协会常务副会长霍春林到会听取修稿意见并感谢各位专家队编写工作做出的积极贡献。