在旧城改造的过程中，镜湖区加快安置房建设的力度，以安置房建设推动拆迁工作。在安置房建设的过程中，镜湖区探索出五种模式，并实行高水平规划、高水平建设和高水平管理，使得安置房的品质不低于商品房。而安置房的品质不逊于周边的商品房，正是镜湖区安置房最大的特色。 \r\n 安置房建设规模取得新突破 \r\n 据统计，截至今年5月，镜湖区开发建设的安置房项目共22个，安置房总建筑面积达403。1万平方米，可以提供近5万套安置房，居住人口约15万人。镜湖区还计划用5年时间对旧城进行系统的改造，共建设620万平方米的安置房，基本完成改造的总体目标。其中镜湖区从今年启动为期3年的棚户区改造计划，每年完成不低于160万平方米的棚户区改造，3年将完成40个棚户区480万平方米的改造目标。 \r\n 镜湖区在建的安置房中，已经交付的安置房面积达50。6万平方米，预计2010年将交付53万平方米安置房，2011年将交付54万平方米安置房，所有的安置房将在2013年全部竣工。以在水一方小区为例，建设规模是8。12万平方米，共计898套安置房，2009年已经交付了526套，目前有关部门正在加快施工进度，剩余的372套房屋将于今年10月交付。 \r\n 五种模式推动安置房建设 \r\n 在安置房的建设过程中，镜湖区逐渐探索出了五种模式。 \r\n 这五种模式一是以土地招拍挂的形式代建。通过限房价、竞地价的模式，由开发商通过土地招拍挂取得开发权后，代建安置房，这是镜湖区安置房建设的主要模式。此类安置房项目有镜湖新城、大砻坊、徽商春天、新都花园、天香苑、光华工业园等地块。 二是开发商原地回迁代建。为解决遗留地块拆迁问题，通过报请规划部门同意，调整商业项目部分规划指标，由地块开发商代建安置房。此类项目主要有融汇锦江、吉和名流、左岸生活小区等。 三是镜湖区自建安置房，由区安置办直接监督管理 。 此类项目主要有保兴垾5号地块和棠梅安置小区，以及花园路、弋江新生活、天湖花园、 在水一方等。四是团购安置房。为解决拆迁量大、安置房不足的问题，经市政府批准，镜湖区在房地产开发企业团购部分商品房作为安置房 ，主要是中央城、重型二期、巨龙城市花园等小区。五是过渡房改造建设。为了缓解拆迁压力，解决拆迁困难户的过渡问题，在西洋里地块、镜湖新城8号地块、丝绸厂地块建设大批量的EPS钢结构活动板房，总建筑面积约4万平方米，现已进入公开招标程序，今年年初建成的约2万平方米的过渡房已投入使用。 \r\n 说起这五种创新模式，镜湖区安置办的负责人表示：“不管哪种模式，政府主导不变，从而保证社会效益的最大化。这是一项与群众生活息息相关的民生工程，必须由政府主导，但这并不意味着所有的安置房都得由政府自己做。适时引入社会资源，发挥政府在配置资源上的优势，可以推动安置房建得更快更好。” \r\n 安置房品质不低于商品房 \r\n 安置房，通常给人的第一印象就是房屋质量不佳。但是，镜湖区的安置房建设，首先要打破的便是这一点。“我们的安置房品质绝不逊于周边的商品房，这也是镜湖区安置房最大的一个特色。”说起安置房的品质，镜湖区安置办的相关负责人非常自信 。据悉，高品质的安置房主要来源于“三高”：高水平规划、高水平建设和高水平管理。 \r\n 在规划上，由政府聘请国内一流的设计单位严格按照城市区域规划、配套等设计规划方案，中标的建设方必须对照图纸，严格按照规划施工，使各项规划不打折扣地实现，以保证建成后的小区生活设施完善、配套齐全、生活方便。在户型设计上，要求再小的户型都必须设计合理、有明厨明卫，得房率高。 \r\n 在建设上，由《代建房建设合同》明确规定相关内容。这份合同对代建安置房使用的建筑材料、装饰、设备的标准有明确规定，对社区环境建设、生活服务设施、景观绿化工程等细则也作了明确要求。而这样一份合同，是作为土地招拍挂的一项条件，与土地出让合同一并签署的。另外，自2008年起，镜湖区就专门成立了安置房建设办公室，主抓安置房的规划、建设、质量，确保安置房建设的品质，这也是芜湖市首例。 \r\n 在管理上，镜湖区实行由政府提供补贴，公开招聘一流的物业管理公司对安置房进行管理。在高水平的规划、建设之后，再为安置房提供不低于商品房的物业管理，更能体现政府为民服务的责任心。目前，镜湖区正在探索一种新型的物业管理模式：把政府的服务职能与物业管理融为一体，将大社区的理念与物业管理相结合，除一般的物业管理服务之外，还为居民提供包括社区卫生、医疗、再就业等全方位多层次立体的服务。镜湖新城1号、3号地块正在尝试这种模式。 \r\n “安置房只是一个名称，我们的目标是通过安置房建设来改善拆迁户的生活环境和生活水平，这就要求安置房不仅仅要满足安置，还要让拆迁户住的舒心、满意。”镜湖区安置办的负责人表示。事实上，镜湖区也秉承着“安置房不低于商品房的标准”来进行区内众多安置房项目的建设，并通过建设高品质的安置房来改善居民的居住环境、化解拆迁矛盾，并最终让旧城改造工作有序推进。 |
