南方日报记者刘可英 \r\n 站在横琴岛的脑背山上，对面澳门景色依旧，而脚下的横琴岛早已褪去静谧，变得热闹起来。 \r\n 上月28日，作为开发横琴的启动项目，珠海十字门中央商务区一期会展组团地块出让，不久的将来，包括会展中心、国际会议中心、一座超5星级酒店、一座国际标准5星级酒店和国际甲级写字楼将展现在世人面前。 \r\n 自国家主席胡锦涛去年底出席奠基仪式后，澳门大学横琴新校区各项工作加速有序地展开。第一期标志性建筑中央教学楼、图书馆工程本月将全面展开地基稳固工程。 \r\n 迄今为止横琴新区规模最大的旅游项目———长隆国际海洋度假区，则正在紧张施工。目前，长隆项目展示中心、海洋动物暂养基地土建工程已完工。 \r\n 日新月异的横琴新区正掀起大规模开发热潮。 \r\n 5大重点项目先声夺人 \r\n 横琴自2009年夏天开始进入了发展的快车道。 \r\n 去年8月14日，国务院批复《横琴总体发展规划》，横琴开发正式启动，横琴新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级新区，将逐步建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸产业升级的新平台。 \r\n 4个月后，横琴新区管委会及所属机构组建完毕，珠海横琴新区于去年12月16日正式挂牌成立，冷清了近20年的珠海横琴岛，大规模开发热潮正在掀起。 \r\n 据珠海横琴新区管委会主任牛敬介绍，横琴开发建设工作进展顺利，总投资达700多亿元的5大重点项目已陆续启动:澳门大学横琴新校区总投资超过60亿元，于去年12月20日澳门回归10周年之际正式奠基；作为珠海经济特区的新亮点和新地标，十字门商务区在未来5到10年里总投资将达380多亿元；投资达100亿元的长隆海洋公园已经启动；横琴岛基础设施配套的BT项目由中冶集团承建，项目涉及金额超过100亿元；中电投的多联共燃气发电项目，投资120亿元。 \r\n 在5大重点项目中，横琴长隆国际海洋度假区项目颇为引人注目。该项目总投资逾100亿元，总体规划占地面积达5平方公里，计划建成亚洲最大的集会展、游乐、酒店度假于一体的综合性海洋乐园，年接待游客能力将达1000万至1500万人次。 \r\n 十字门商务区是珠海建设珠江西岸核心城市的战略性举措和开发横琴的启动项目。十字门中央商务区东面与澳门一水相隔，2009年7月，该区的城市设计概念方案征集暨一期项目建筑设计方案开展国际招标。经过专家评选，十字门商务区城市设计概念方案由美国HOK(霍克)国际亚太公司中标，一期建筑设计方案由英国RMJMPROFILE(罗麦庄马)中标。 \r\n 据介绍，十字门商务区项目将分期推进，首期被视为启动期，规划用3年时间来完成。全面建设完成的时间达15至20年之久。 \r\n “根据规划定位，十字门中央商务区是提升珠海城市产业功能的引擎，增加珠海城市活力的城市客厅，展现珠海城市魅力的窗口。”业内人士称，该区未来将发展成为集商务办公、会议会展、商业服务、休闲旅游、文化娱乐、高端商住功能为一体的区域性现代服务业聚集平台。 \r\n “一年有变化、三年见成效、五年大变化。”珠海市委书记甘霖给横琴开发定下了时间表。 \r\n 建设粤港澳合作的“金融特区” \r\n 在今年全国“两会”上，无论是港澳特区人大代表、政协委员还是媒体记者，都不约而同地把关注焦点放在了珠海横琴岛开发和港珠澳大桥等与港澳密切相关的工程上。全国政协委员马经表示，“横琴岛毗邻港澳，这一良好的区位条件使横琴新区作为粤港澳金融共同市场试验区具有得天独厚的优势。”他认为，要实现国务院赋予横琴新区的定位目标，必须在横琴新区开展金融改革创新试点。 \r\n “鼓励金融创新”是国务院批准的《横琴总体发展规划》的重要内容之一，也是鲜明特点之一。在不久前召开的政协珠海市七届四次会议上，有政协委员提出提案，建议允许横琴新区实行人民币、港币、澳门元三种货币计价流通和结算，并适时建立区域性的货币交易市场。 \r\n 在横琴从去年至2020年的建设用地平衡表中，商业金融用地达到了230.35公顷，占建设用地的8.23%，几乎为全部公共设施用地的1/3，足以说明国家对发展横琴金融产业的重视。 \r\n 珠海的部分政协委员提出，长期以来，人民币和港币、澳门元在粤港澳三地之间跨境流通是一种特殊的货币替代现象，和传统历史因素、制度安排等多方面原因密不可分。横琴新区可以考虑就疏导和解决当前巨大的地下非法人民币和外汇交易问题，申请在限制区域、限制额度的前提下实现人民币自由兑换试点。在区域合作面上，可由粤港澳三方适时在横琴新区共建一个区域性货币现钞调剂市场，立足人民币区域化，着力建设“交易所”模式下的人民币与港币、澳门元的现货交易市场，由此逐步推动多币种现货交易市场。 \r\n 民建珠海市委的黄文忠说，根据规划，2015年，横琴人口规划将达到12万人，2020年将达到28万人，同时将与港澳地区实行特殊便利的通关制度。设立各类金融机构，尤其是引进大型金融机构进行综合化经营和离岸金融业务试点是非常有必要的。 \r\n 为此，需争取国家放开金融机构及市场准入政策，推动全国性商业银行和广东省金融机构在横琴建立区域总部，在CEPA的基础上进一步放开香港、澳门银行广东省分行在横琴设立分支机构的门槛。支持和吸引境内外有条件的金融机构在横琴设立机构，开展综合经营试点，设立或参股银行、保险、信托、证券、金融租赁等机构。同时，根据《横琴总体发展规划》，协调监管部门同意迁入横琴新区的法人金融机构率先开展金融业综合经营试点，同意其开办人民币及外币离岸业务等。 \r\n 黄文忠表示，横琴新区金融创新的最终目的，是要以横琴岛为主体，全面构建粤港澳金融合作新平台，把横琴新区建设成为广东省和香港特别行政区、澳门特别行政区共建的粤港澳金融更紧密合作区、粤港澳金融共同市场试验区的“金融特区”。 |
