最近，海南省治理工程建设领域突出问题工作领导小组发出《关于坚决制止和查处开展工程建设领域突出问题专项治理工作期间发生新的违规违纪问题的通知》，要求坚决制止领导干部违规插手干预工程建设领域行为，防止边治理边出现违规违纪问题。 \r\n 通知指出，全省工程建设领域突出问题专项治理工作正扎实推进，但初步排查和平时监督发现，工程建设项目未批先建、手续不全、招投标操作不规范，土地使用权、矿业权出让管理不严，违规变更规划、调整容积率特别是一些领导干部不顾客观条件，盲目要求赶进度，致使项目业主以此为借口违规操作、规避招标，造成项目建设管理混乱，甚至严重超概算等问题仍时有发生。因此，各级党委、政府、纪委和省直各单位务必采取有效措施，切实纠正工程建设领域存在的突出问题。一是严格执行项目建设审批和招标程序，确保工程项目建设规范实施。凡是政府投资和使用国有资金的工程建设项目，必须依法严格履行工程建设所有审批程序，科学确定、严格执行合理的工程建设周期，坚决纠正不顾客观条件，盲目要求项目业主抢时间、赶进度，违规操作；选择建设施工、监理、招投标和造价咨询机构、重要物资采购等必须依法实施招标。任何以“特事特办”为借口，以会议纪要代替审批、规避招标，以批条子、打招呼等方式顶风违法违规操作，谁打招呼、谁牵头开会、谁签字、谁做决定，要追究谁的责任。以权谋私、为特定关系人谋取不当利益、搞权钱交易的，不管是谁，都要一查到底，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理，决不姑息。二是严格执行土地和规划管理等法规制度，坚决制止违规违纪行为。严格执行土地使用权、矿业权等政策法规，出让土地使用权和矿业权，必须依法严格执行招拍挂，不得以任何借口非法批地、低价出让土地、违规审批和出让探矿权、采矿权；严格执行城乡规划法规，修改城乡规划必须严格按照《海南省城乡规划条例》第四章有关规定办理，详细性控制规划非政府提出不得研究变更和调整，不得以任何借口违规操作，坚决刹住违规变更规划、改变土地用途和调整容积率的歪风。违反上述规定，谁协调、谁提议、谁牵头开会、谁做决定，就追究谁的责任，并要深查背后的腐败问题。 \r\n 通知强调，在工程建设领域突出问题专项治理工作期间，违反规定导致违法违规问题发生的，一律按照中央纪委即将出台的《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适应〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》处理；承担工程项目建设的施工、监理、招投标代理、造价咨询企业，以及房地产开发企业在生产经营中不认真履行法定义务，进行违规违法操作的，一律记入“黑名单”。各级发改、建设、国土、财政等行政主管部门要认真履行职责，强化对工程建设项目审批、招投标、施工管理、资金使用和土地使用权、矿业权出让等的执法监督，发现违规违纪问题及时予以制止；对置之不理的，要严肃查处，并及时向上级机关报告。因监督不力而发生违规违纪问题的，要追究监督人员和分管领导的责任。各级纪检监察机关要加大违规违纪问题的查处力度，对群众反映工程建设领域的突出问题，要快查快办，典型案例要及时曝光，形成惩戒和震慑的氛围。 \r\n |
