铁路 \r\n 加快建设兰成、成贵、成西、兰渝、成渝客专、成昆新线等铁路，力争开工成都至康定、隆黄铁路叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江等铁路。 \r\n 公路 \r\n 加快建设广元至川陕界、雅安至西昌、巴南、成自泸赤等高速公路，推进国省干线公路改造升级和农村断头路建设。 \r\n 水运 \r\n 加快推进泸州港二期续建、宜宾港志城作业区一期工程，岷江航电综合开发。 \r\n 航空 \r\n 加快双流机场新航站楼建设、南充机场扩建，争取阿坝红原机场开工建设。 \r\n 麦克风 \r\n 今年铁路确保投资800亿元 \r\n -武勇 省人大代表 \r\n 成都铁路局局长 \r\n 2009年，成都铁路局铁路建设实现历史突破，全年投资规模、新开工项目和投产项目均创历史之最。投资完成476.17亿元，是过去6年的总和。当前，全国铁路正加快推进现代化建设，根据 《中长期铁路网规划(2008年调整)》和面临的形势，未来10年铁路迎来历史上发展最快、变化最大的时期。 \r\n 2010年，成都铁路局将优质高效推进铁路建设，全面加快发展步伐。坚持早开工、早建设、早投产、早见效的原则，抢抓机遇、抢抓进度、抢占高地，持续掀起西南铁路建设新高潮，确保完成800亿元、力争完成840亿元的建设投资；确保11个项目建成投产或分阶段建成。在四川，成灌铁路、成都铁路集装箱场、成都东客站等将竣工投入使用，开工建设成贵客专、成西客专、成渝客专等多条铁路，加快成兰、成昆新线等铁路建设，力争开工成都至康定、隆黄铁路叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江等铁路。 \r\n 今年川航将高速发展 \r\n -吴启敏 省政协委员 \r\n 川航集团总会计师 \r\n 大力建设西部综合交通枢纽，这为作为地方航空公司的川航提供了很好的发展机遇。2009年，川航客运量超过900万人次，机队规模达到50架，全年增长幅度各项指标均名列全行业首位，增速高出全民航平均水平的两倍以上。在全球航空公司综合实力评比中，迈入百强，国内5强。 \r\n 2010年，川航还将高速发展。全年计划引入3架宽体空中客车A330，其中第一架将在2月初引入。以川航集团为第二大股东的成都航空有限公司今年将引入10架飞机，明年将引入5架飞机。到2015年，该公司的机队规模将达40架，将以国产ARJ21飞机等为主力机型。 \r\n 农工党四川省委题为《优化完善综合交通配套体系 强力助推水运通道经济快速发展》的提案，成为省政协十届三次会议一号提案。代表、委员建言献策—— \r\n 两会视线 \r\n 错位发展：共同打造临港经济 \r\n 货物外流 \r\n 与水运巨大潜力形成反差 \r\n 波光粼粼的江面上，高高的吊机转动着长臂，施工人员正紧张有序地工作着。宜宾港志城的作业区里，自2008年年底开工以来，一直是繁忙景象，新港口年底就将试运行。 \r\n 在近300公里外的成都，港口经济正成为出席省“两会”的代表、委员热议的话题。 \r\n “政府工作报告里提到‘加快建设泸州港二期续建、宜宾港志城作业区一期工程，推进岷江航电综合开发’。”农工党四川省委副主委钟勤建委员表示，四川必须加快港口建设，发展临港经济。四川水运发展潜力巨大。钟勤建说，仅仅是长江四川段，航道通过能力可达1.2亿吨，港口吞吐能力达1.5亿吨。 \r\n 地方的紧迫意识十分强烈。泸州市政协专门提交了《关于增强危机意识加快四川出海第一港泸州港口建设的建议》。从2004年起，该港口货运量持续增长，2008年完成货物吞吐量1121.34万吨。 \r\n 但与“邻居”重庆港相比，有些寒碜。2009年1—11月，重庆港集装箱运输量为35万标箱，泸州港仅5.3万标箱。在四川经济加快发展的情况下，泸州港集装箱首次不增反降。目前，重庆港50%的货源来自四川。在重庆加快港口建设和航运政策优惠力度加大的情况下，四川货源加速流向重庆港口，四川物流企业纷纷撤离成都迁往重庆，四川港口面临“空壳化”的危险。 \r\n 功能相近“蛋糕”如何切分 \r\n 2010年初，宜宾临港经济开发区获批准，这是全省首个，在川南引起震动。 \r\n “宜宾临港经济开发区成立后具备的‘保税区’功能让泸州港优势削弱，泸州港将受到上游宜宾下游重庆的夹击。”泸州网友忧心忡忡地表示。 \r\n 根据省政府去年审定通过的 《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》，泸州将建设以能源、原材料、工业产品和内外贸集装箱为主的综合性重要港口，而宜宾港则建设以内外贸集装箱、能源、原材料、工业产品运输服务为主的地区性重要港口。 \r\n 两个港口相距只有130公里，地域相连，功能相近，货源地相近。“蛋糕”如何切？是“单打独斗”还是“区域合作、联动发展”？ \r\n 泸州市交通局副局长蒲俐代表表示，泸州港未来同宜宾港、乐山港之间，“合作必然大于竞争”。 \r\n “泸州港正在加大配套基础设施建设，现在进港铁路能直达码头，实现了与成都市青白江国际集装箱物流园区的无缝对接，客户可快捷便利地完成到码头的运输，由此也可节省大量成本。”蒲俐还表示，航运发展必然受制于航道的自然条件，通常来讲，越往上游走，航道通航能力会更低一些。如果三地加强合作，以泸州为中转站，将乐山、宜宾上游运力集中在泸州中转，让货物从小船汇集上大船，就可以大大提高四川内河的整体运力，将流失的客户再吸引回来。 \r\n 宜宾表示，双方之间首先是合作。泸州港具有先发优势，需要宜宾学习借鉴，并加强协作，合作双赢。在临港产业、集疏运主要货物品种等选择方面相对错位，差异化发展。 \r\n 将目标定在500万标箱，宜宾港的底气在于和上港集团的牵手。作为世界上货物吞吐量最大的港口集团，上港集团是宜宾港的第二大股东，拥有大量国内、国际运输资源。从宜宾上船的货物可以到达国际城市上岸，而不需要中途办理手续，这是国际大客户最希望的省成本方式。 \r\n 区域合作变产业同构为互补 \r\n 按照规划，我省的宜宾、泸州、乐山三港远期集装箱年吞吐量将达到800万标箱。吸引货源，解决“吃饱饭”问题，优惠政策吸引之外，最重要的是发展区域经济。钟勤建的研究显示，一个集装箱码头所产生的价值，码头和航运企业只占8%，92%体现在区域经济的发展，其中对相关产业的带动为1∶5；对就业的带动为1∶9。 \r\n 去年底召开的省委经济工作会议提出，依托长江“黄金水道”发展临港经济。今年，成渝经济区建设将实质性启动，这将为长江上游的港口群资源整合、破除行政壁垒提供条件。 \r\n 泸州将依托港口，规划建设泸州临港国际物流园区，具备进出口加工区、B型保税物流中心、集装箱货运信息中心、仓储中心、商贸中心等功能。宜宾则表示，将依托现有食品、化工、能源等优势产业链，加快发展新兴产业等，提高相关货物进出港数量，同时向攀西、贵州六盘水等地要“增量”。 \r\n 打破行政壁垒、共同做大是主流声音。正如宜宾市政协提交的《依托长江黄金水道，加快建设川南经济带》提案中所说：“坚持合作开发、联动发展的原则。统筹开发沿江岸线资源，共同打造四川内河枢纽。建立健全区域联动发展机制，加强政府间定期磋商。强化产业互动、分工、协作，变产业同构为互补。” \r\n 动态 \r\n 以区域交通合作促区域经济合作—— \r\n 成都眉山共推综合交通一体化 \r\n 记者1月28日从省“两会”获悉，由成都市交委、眉山市交通局共同编制的《成(都)眉(山)综合交通一体化规划》已通过两市评审。今年起，两地之间将开工建设多条快速通道，相邻乡镇、行政村将实现无缝连接，而城际铁路建成后，从眉山到成都只需18分钟。以区域交通合作促区域经济合作，眉山走在了全省前列。 \r\n 眉山市市长李静代表说，要使两地基础设施建设、产业布局、产业协作、城市功能规划等实现总体对接，交通是前提条件。去年底，两地在全省率先启动了区域交通合作，力争“成都修一条路，眉山对接一条路”。通过打造立体交通网络，让两地规划区内所有区县、相邻乡镇、行政村之间、重点旅游景点和名胜古迹之间实现互通、互达、互畅。 \r\n 据悉，成都-自贡-泸州-赤水高速公路已于去年8月开工，成仁快速通道预计2013年开工。成眉快速通道将改变现有大件运输穿城而过的现状，在成都和眉山间形成一条新的货运快速通道，串起两地物流运输发展。成新蒲快速通道明年建成通车，将连起成都西面三个圈层及眉山周边区县。而岷江东路、丹蒲快速通道、眉蒲快速通道建成后，将分别实现青神县与成都、蒲江与丹棱、眉山与蒲江的畅通。 \r\n 此外，黄龙溪至彭祖山快速通道的黄龙溪绕城线已建成，省道106线川西旅游环线可联起成眉相邻区市县，它们将与3年内建成通车的成都—黑龙潭旅游快速通道一起，推动成眉旅游一体发展。 \r\n 55个农村路网项目覆盖了成都的蒲江、双流、新津、邛崃与眉山的丹棱、彭山、仁寿、东坡区，今年全部开建，3-9年内全部建成。未来，眉山还将形成成贵、成绵乐、成昆、川藏铁路及新建环形城际铁路。岷江航电青神段也将于今年开工。 \r\n “今后，成都市民一大早就能在市场上买到挂着露水的眉山蔬菜，我们的农副产品也能卖上好价钱。”彭山县锦江乡正华村村支书王雪梅代表眼巴巴地盼着成眉综合交通一体化早日实现。“这些‘毛细血管’的连通，将使眉山承接产业转移、发展经济前景将更加广阔。”曾在眉山市经开区工作的陈静辉代表插了一句，一旁的味聚特食品公司董事长管国如代表也点头称是。 \r\n 看点 \r\n 在新的一年，四川充分开放合作如何起步？ \r\n 招大引强的四川路径 \r\n 参加“两会”间隙，省人大代表、省招商局局长李刚接待了一位世界500强企业中国区代表，去了趟资阳。他要接触的两家外资企业，都有意向将中西部总部落户四川。 \r\n 这仅是大企业大集团积极投身四川发展的缩影。去年，我省以引进国内省外资金4063.7亿元，实际使用外商投资41.3亿元，累计引进151家世界500强企业的招商引资成绩，雄踞西部榜首。 \r\n 在新的一年，四川充分开放合作如何起步？参加“两会”的代表委员各抒己见。 \r\n 招大引强 集聚高端 \r\n “2009年，又有两家世界500强入驻武侯区！”听了政府工作报告后，成都市武侯区委书记刘守成代表很自豪。在入驻成都的151家世界500强 “大盘”中，武侯区已占18席，一大批现代企业在武侯区设立区域总部，金融结算平台、贸易中心等相继涌入，加快产业高端和高端产业集聚，促进产业结构调整和优化升级。 \r\n 参会前，刘守成与京东商城在蓉负责人刘强东的一次碰面，让他更坚定了过去一年来的链式招商模式。对方告诉他，今年要在武侯区启动西部首个订单处理中心，同时还会将研发中心、信息中心及物流、采购平台也放到成都来。 \r\n 与会时，代表委员们各自分享了招商成果：一汽—大众成都NCS项目的首批22家关键零部件企业已“扎堆”龙泉；富士康项目已吸引带动了索尼、康宁等一批上下游配套企业投资意向项目。 \r\n 特大地震后,四川为何能吸引如此多的大企业落户？“因为这里依然是安全的四川、机遇的四川、日新月异的四川！”作为投资者，四川省湖南商会会长、成都西南水泵厂厂长李再成委员深有所感：敞开胸怀与外来投资者分享灾后重建“大蛋糕”的四川，在过去一年来不断提速行政效能，不断优化招商环境，同时促使他产生了建成湘川工业园，同时配套成立湘川投资公司，吸引“湘军”抱团入川的想法。 \r\n 重点产业 重点招商 \r\n “今天资阳举行了‘项目开工年’启动仪式，新开工的20个项目中，一半来自简阳。”走出大会现场，简阳市委书记赵涌涛代表向记者“播报”：在简阳新开工项目中，大多是因为企业技改吸引过来的。去年简阳通过加大产业园区投资，打造了承接产业转移载体，今年他们将主要通过招商引资，实现130亿元的投资目标。 \r\n 50个成长型特色产业园区浮出水面，四川省服务业发展总体规划、“7＋3”产业发展规划、8大优势产业调整与振兴行动计划相继出台……李刚说，去年全省以前所未有的气魄对自身产业进行梳理，区分产业层次，从而使沿海优质项目与四川的优质要素实现无缝对接。李刚透露，省招商局今年确立了强力推进重点产业、重点园区、重大项目、重要集群投资促进方式，促使招大引强取得新时效—— \r\n 重点产业：通过电子信息、先进制造、资源精深加工等优势产业及生物工程、节能环保、新能源、物联网、智能电网等新兴战略产业，突出细分产业和具体产品，组织省、市、园区联动的重大项目促进组，集中精力跨梯度引进一批具有引领性、关键性、突破性的重大高端项目，抢占行业制高点。 \r\n 重要集群：结合 “八大产业带”构建，外资突出美欧、日韩，内资重点促进京粤渝浙沪，积极拓展闽苏鲁，按产业链关联引进、集群承接、促进产业链核心企业，关联项目整体转移，培育壮大我省集成电路、数字视听、装备制造、汽车、钒钛、光伏、化工、鞋类等重要产业集群。 记者 王代林 曾小清 李旭 实习记者 陈君 |
