美国共和党议员8日批评国会今年2月批准的总额7870亿美元经济刺激计划所附“购买美国货”条款,直言美国企业和员工反受其害,担心他国贸易报复,要求贝拉克·奥巴马政府给予地方政府“豁免权”。 \r\n 倒苦水 \r\n 多名共和党众议员8日组织召开圆桌会议,听取工业界代表对“购买美国货”条款意见后直言,这一条款现阶段拖延公共工程进度并影响就业,没有达到预期目的。 \r\n 根据“购买美国货”条款,凡使用7870亿美元联邦救助资金的公共工程,必须使用“国产”钢铁和其他制成品。 \r\n \r\n 但一些经济分析师认为,在全球化的今天,确保产品从头到尾完全“国产”相当困难,且易引发他国贸易报复,种种现实导致参会企业代表大倒苦水。 \r\n 水务和废水处理仪器制造商协会会长唐·克里斯托夫·钱普尼说,这项条款“已经对市政采购业务、特别是美国水务和废水处理市场产生毁灭性影响”。原先计划开工的项目如今不得不从头开始。 \r\n 美国和加拿大在这一领域联系相当紧密。根据美国商会统计,2008年美对加出口总额62亿美元,从加进口40亿美元。如果因“购买美国货”条款引发加方报复,美国仅在这一领域就可能损失30亿美元。 \r\n “宝瓶座技术”企业总裁汤姆·波科尔斯基估计,今年美国水务和废水处理工程数量减少大约3成,是他从业30年来所遇最糟糕情况。 \r\n 美国商会副会长约翰·墨菲说:“我们现在看到的是‘购买美国货’条款非但没有为美国人创造就业岗位,反而在毁掉就业机会。”这些规定“像病毒一样在蔓延”。如果美国企业丢掉1%的采购机会,国内将减少将近17.7万个就业岗位。 \r\n “这些条款明显在给国内企业和员工出难题,”众议院筹款委员会资深成员、共和党人凯文·布拉迪说。 \r\n 提“豁免” \r\n 共和党议员敦促奥巴马收缩“购买美国货”条款适用范围,以免最终事与愿违。呼吁更改条款的组织包括美国商会和发展美国对外贸易紧急委员会,二者代表大部分美国企业巨头。 \r\n “这儿有一个合理解决方案,即由行政管理和预算局发布最终准则,允许州、县和市政府免受这些苛刻条款限制,”布拉迪说,“这样我们才能让美元起作用,增加就业,启动工程,推动经济发展。” \r\n 虽然“购买美国货”条款早在2月就已提出,但实施细则至今没有出台。墨菲说,各级政府官员眼下都不清楚怎样做才算符合这一条款。 \r\n 波科尔斯基分析水务和废水处理业现状时也说,“起初拖延工程是为了等救助资金,后来再次拖延是在等‘购买美国货’条款的说明”。 \r\n 行政管理和预算局现阶段在审查“购买美国货”条款实施细则。局内发言人透露,细则最终定稿至少需要数星期。 \r\n 一些共和党议员说,由于众议院筹款委员会民主党领导人拒绝举行听证会,讨论“购买美国货”条款影响,他们只好自己开会讨论。 \r\n 惠邻国 \r\n 与此同时,“购买美国货”条款已隐隐现出“缺口”。 \r\n 根据道—琼斯有线新闻社报道,美国贸易代表罗恩·柯克眼下审查加拿大方面的提议,即给予加方“豁免权”并允许美国企业投标加地方政府采购项目。 \r\n 不过,这一消息没有得到加拿大政府证实或否认。 \r\n 美国是加拿大最大出口对象。虽然根据新条款所规定“不违背美国对国际协定承诺”的前提,加拿大在《北美自由贸易协定》保护下所受影响较小,但美联社说,条款实施以来,许多加拿大公司抱怨在争取美国州、市政府采购时难度日增,订单萎缩。 \r\n 根据加拿大制造商和出口商联合会统计,大约200家加拿大公司可能受到影响。而包括通用电气公司在内的许多美国公司呼吁白宫“豁免”加拿大。(王鑫方) \r\n |