广州大道建设BRT要谨慎，最好是在第一条BRT投入运行，观察结果如何之后再做决定。 \r\n ——— 广州市社科院科研处处长彭澎 \r\n 公车的拥堵费一定要严格控制，如果都是用纳税人的钱来报销，那只会是不挤白不挤，特定时期特定区域可能会成为公家车的专用通道。 \r\n ——— 家住城市假日园的私家车主鄞先生 \r\n 《广州市城市交通改善实施方案研究》(下称《研究》)近日公布，提出在2015年广州可能在广州大道和三元里大道至解放北路两处分别新建BRT，同时在城区内环线范围内对车辆收取交通拥堵费。消息出街引发热议，专家指出，第一条BRT尚在建，最好等到它投入运行，观察结果如何再决定是否新建BRT。 \r\n 重要道路设置公交优先车道 \r\n 该《研究》是由广州市市政园林局下属中心区交通项目办和其他单位合作组织，请国际知名交通咨询公司研究制定。该《研究》认为，像广州这样的特大型城市，交通供给不可能无限制满足需求，必须从过去“单纯强调增加供给”向“供需平衡”转变，从而提出了“控制需求”的口号。在控制小汽车过度使用的同时，大力开展“公交优先”，引导个体交通方式向公交方式转变。 \r\n 在此指导思想下，该《研究》提出未来城市交通将优先保障公交车的路权，为此，广州将在黄沙大道、机场路、广园路、人民路、沿江路、东晓路、工业大道、天河路等重要道路规划设置公交优先车道，专供公交车行驶，这样就可以避免社会车辆与公交车抢道。 \r\n 此外，方案还计划采取一系列控制措施对交通需求进行控制，将使部分个人小汽车出行转移到中心区外围，从而为公交优先提供良好环境。 \r\n 划定禁行范围实施客货分离 \r\n 虽然尚在建设中的中山大道BRT的实践效果如何还有待检验，但该《研究》也大胆提出设想，在2015年之前，广州可能将再增加两条B R T，中期规划广州大道BRT，长15.7公里；远期规划三元里大道—解放北路BR T，长7公里。此外，广州还将以枢纽带动公交系统一体化，建立城市轨道交通枢纽分级标准，选取公园前站、鱼珠站、浔峰岗站3个典型枢纽进行示范型设计。 \r\n 广州是一个“物流大市”，众多货车穿城而过，给城市交通增添了不少负担。为了改善城市货运交通网络，广州到2015年前将实施“客货分离”，划定货车禁行范围，在禁行范围外规划货运专用通道，对货车进行规范。市区内的货运站场也将“洗牌”，有关部门将运用货运站场“积分制”办法，渐进式地协调中心区货运站场布局。 \r\n 禁摩禁电要扩大到番禺花都 \r\n 该《研究》提出，为了达到“需求控制”的目的，广州市将来或开征交通拥堵费，即在繁忙时段或繁忙路段，对进入中心区的社会机动车辆收取费用。道路拥堵费征收在伦敦、新加坡等国际大都市都有先例。道路拥堵收费将在广州先进行小范围试点，再逐步扩大。《研究》建议，在广州市内环线范围内采取拥堵收费措施，收费试点区域先考虑老城区或者天河地区。 \r\n 此外，广州市将保持对中心城区禁摩和电动自行车限行，这一政策还将扩大到番禺、花都区。同时优化和调整现有的货车禁行范围和时段，减少客流高峰期间货车对客运车辆的干扰。 \r\n 地铁方便接驳公交不是梦 \r\n 出了地铁站要走几百米才能到达公交站、出地铁口周围一片荒凉只能打摩的———这些地铁换乘弊病未来可能不复存在。《研究》着力强调，未来广州路网将强化城市交通枢纽尤其是轨道交通枢纽的路网衔接。 \r\n 目前，广州地铁有公园前、客村、体育西等几个重要换乘站点，基本上与公交形成了比较方便的接驳，厦窖站日前也开通了公交专线。该《研究》希望能选取公园前、鱼珠、浔峰岗站三个典型枢纽进行示范性设计，建成完善的公交接驳、自行车停放点等，多种交通方式实现一体化换乘。比如，地铁体育西站附近不久前推出了自行车租赁服务，乘客一出地铁站就可以骑自行车去上班办事。 \r\n 此外，广州还将加强公交站场，特别是与轨道交通和对外交通枢纽衔接的公交站场设施建设力度，按对外客运枢纽衔接型、与轨道交通枢纽衔接型等6种类别对公交站场点位布局进行优化改善，规划设置134个公交站场。 \r\n 广州还将鼓励目前在国外和国内部分城市已经实施的开车接驳地铁。广州将结合轨道交通站点，设置24个地铁换乘停车场，并通过发挥停车收费来调节中心区交通负荷，按照差别化管理原则划定停车分区。 \r\n 控制措施 \r\n ●小汽车牌照限额发放 \r\n ●老城区实行单向交通组织 \r\n ●征收中心城区拥堵费 \r\n ●停车场分级定价 \r\n ●特定期间实行车辆单双号限行 \r\n ●汽车牌照拍卖制度 \r\n 未来砸670亿元解决交通问题 \r\n 广州将在上述方案的基础上建设“城市及交通示范性项目”，这些项目以2010年和2015年为时间控制点，分为近期项目和中期项目。 \r\n 依据计划，在2010年前，广州市将安排356个实施项目 ，投 资 估 算2 6 0亿 元 。2015年前安排实施项目726项，投资估算410亿元。这笔巨额投资将由G E F赠款、世界银行贷款和地方政府配套资金解决。 \r\n 观点 \r\n 广州市社科院科研处处长彭澎 \r\n 征收拥堵费恐造成新的拥堵 \r\n 对于在老城区征收交通拥堵费，彭澎认为这一点很难操作，比如如何对过往车辆收费，如果建立收费站的话搞不好会造成新的交通拥堵，不能根治交通问题。 \r\n 彭澎指出，像天河区这样的中心城区，解决交通问题的根本还在于疏通道路，现在天河区已经有中山大道、黄埔大道、广园快速路三条横向主干道，但许多支线的道路还没有疏通，甚至有断头路存在。“支线道路就像城市的毛细血管，这些道路不疏通，交通照样堵。” \r\n 而对于在广州大道建BR T，彭澎认为应该借鉴中山大道BR T的经验，在老问题没有解决前，不宜再修建新的BR T项目。他强调，广州大道BR T建设要谨慎，最好是在第一条BR T投入运行，观察结果如何之后再做决定。他还指出，目前在建中的中山大道BR T存在很多瓶颈，比如岗顶地段，暨大出口地段等，都有待实际通车运营后来检验和完善。 \r\n 某交通管理人士 \r\n 车主费心绕道或堵其他道路 \r\n 某交通管理人士则认为，收取交通拥堵费前特定区域周边的路网一定要打通，如果支线道路发展赶不上主干道，高峰时间大多数人必经某地，那么收费的结果只能是大多数人费心绕道，这样一来，原先的拥挤区域交通压力可能缓和了，其他周边地区又产生了新的交通拥堵。 \r\n 车主心声 \r\n 拥堵费只卡私车卡不住公车？ \r\n 在天河区经营烟酒生意的许先生说，依照该《研究》所述，在特定时段、特定区域行车需额外付费，谁堵路谁掏钱似乎有点道理，不过这样的做法确定实施前一定要征求车主意见，毕竟关系到广州数以十万计车主的切身利益，而一旦实施，由于经营需要，烟酒行的经营成本也会相应提高不少。 \r\n 家住城市假日园的私家车主鄞先生则认为，收取道路拥堵费的做法是否一视同仁十分重要，一旦实施，无论公车私车都要收取，否则便会产生不公，“再者，公车的拥堵费一定要严格控制，如果都是用纳税人的钱来报销，那只会是不挤白不挤，特定时期特定区域可能会成为公家车的专用通道”。 \r\n 拥堵费不应影响拥堵路上居民 \r\n 不是天河北路就是天河路，龙口西路伊顿·18小区的住户叶先生每天上班，都要在天河两条最拥堵的道路中选择其中一条。他昨日听闻道路拥堵收费或在天河试点后感到忧虑：“因为已经习惯了开车上班，先送太太、再自己回公司，从来未想过要坐公交车。”叶先生希望道路拥堵收费只是象征式收费，“真正的目的应该是分流那些可有其他路段选择的私人车辆，不应影响沿路居民便利，所以费价不宜过高。” \r\n 每天开车到天河北路中信广场上班、将车停放在体育中心内的外资公司高管彭先生称，在中信附近停车每天停车费已经不低，“开车上班的人肯定是真正有需要的，再收费用无疑是加重养车负担。” |
