先建设后付款解决融资难 \r\n ■记 者 钱镇平 \r\n 见习记者 胡 蓓 \r\n 实 习 生 姚彩平 \r\n 特约通讯员 张其良 \r\n 本报讯 日前，黄姑镇市镇拓展的四条道路建设项目正在紧锣密鼓地进行中。该镇社会事业服务中心主任薛伟宏告诉记者，建设这四条路的总投资达1923万元，虽然镇政府还未掏出一分钱，但项目建设却已全面展开，这主要是缘于该工程采用的是由民间资本垫资建设的“BT”模式。这一模式不仅解决了政府一时资金紧缺问题，还可有效避免“半拉子”、“缺腿子”工程。 \r\n 黄姑镇市镇开发建设所采用的“BT”模式是指政府将市政工程通过招投标的方式转交给有实力的民间投资商开发建设，等工程完工后，再通过分期付款进行回购的一种融资方式。市招投标中心相关负责人告诉记者，如今，大批民生工程、基础设施亟待建设，政府部门难免出现资金周转困难问题，为确保这些项目的顺利建设，去年以来，有关部门创新改革融资建设模式，通过引民资投资政府项目的“BT”模式解决了政府的资金问题。目前，已引入1亿多元民间资本投入部分基础设施建设和民生工程。 \r\n “BT”模式先让建设单位垫资建设，再进行回购的做法，有效缓解了政府一时间资金短缺的问题，让一部分急需解决的工程项目先行。去年6月，全市最大“BT”建设工程新埭线、新仓和广陈线污水处理管网工程完成招投标，正式进入建设状态，该工程总投资1.2亿元，建设管网长约46.55公里，工程回购期为两年，完工验收半年后分四次回购。市规划建设局相关负责人表示，污水管网建设是我市节能减排工作的一项重要工程，也是关乎环境保护建设的一项重大民生工程，但政府一时间无法筹集如此额度大的投资资金，为此，采取“BT”模式，让工程先建起来，回购时，政府可以分期分批还钱，减少了资金压力。另外，为解决拆迁安置房这样的民生工程尽早落成，洁芳新村、华家新村等也采用“BT”模式，确保了项目的尽早落成，让拆迁户早日住进新家。 \r\n 早建设就能早受益。市招投标中心相关负责人介绍说，虽然“BT”模式的回购价在原有的投资成本上高出了5％至10％，但节省的管理成本、降低的风险成本和提前运行产生的效益都远远超出了投资成本的涨幅。比如，新仓和广陈线污水处理管网工程建设的最高限价为5779.30万元，按投资收益最高为年利率9％来计算，投资回购价最高不得超过6434.67万元，最后，市政工程有限公司以6406.06万元中标。“如果不用‘BT’模式，单是银行贷款的利息加施工管理的成本就有可能超过中标价。何况，早投产后产生的环境保护效益更是一笔巨大的无形资产。”这名负责人表示。 |
