提要]由政府出资，无论是旧宅翻新还是节能改造，都有利于保障民生。但在大规模的城区改造过程中，谁来监管?如何监管?今年9月，静安区建交委还组织召开了主题为“节能与防火”的建筑节能推进会，提出建设工程参建各方在实施新建及既有建筑改造过程中要严格落实... \r\n 根据1998年开始实施的《中华人民共和国建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位虽然可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时禁止分包单位将其承包的工程再进行分包。记者在现场注意到，其中一栋大楼旁边贴着“创文明工地、科学管理”等相关内容，“安全第一，预防为主”几个大字格外醒目。 \r\n 事实上，起火大楼正在推进的建筑节能改造，正是静安区的工作重点之一。2009年静安区建交委的“政府实事工程”中就计划要在当年实施4万平方米的节能改造工程。同时推进的还有高层住宅外立面整治、旧住宅小区房屋与环境综合整治等工作。 \r\n 静安区财政局发布的《关于静安区2009年决算的报告》也印证了这一点。上海市静安区财政局局长陈嘉祺在今年8月讲话公布，2009年静安区的节能降耗专项资金5705万元，用于静安寺商圈周边老商务楼、老式住宅以及公共设施节能改造、公厕生化处理粪便推广等项目，并完成5.86万平方米建筑节能改造和49座倒粪站环卫设施生化处理改造。 \r\n 由于历史沿革和区域狭小，静安区旧住宅小区普遍存在房龄长，损坏、老化程度严重以及硬件设施陈旧的情况。因此，由政府出资，无论是旧宅翻新还是节能改造，都有利于保障民生。但在大规模的城区改造过程中，谁来监管?如何监管?今年9月，静安区建交委还组织召开了主题为“节能与防火”的建筑节能推进会，提出建设工程参建各方在实施新建及既有建筑改造过程中要严格落实、执行国家现有的标准及相关文件规定，既实现节能降耗，又达到安全防火。 |
