在刚刚闭幕的全国“两会”上，一系列关系民生的热点话题成为与会代表、委员关注的焦点，其中有关住房、城市规划等热点话题的议论，更是为建筑业发展和腾飞“诊脉开方”。
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\r\n 住房话题在两会上汹涌澎湃。如今的高房价令许多人只能“望房兴叹”，据多家大型网站进行的网上调查显示，住房问题已成为民众最关心的问题。这也引起人大代表和政协委员的热议，其中有对房价的态度，有对政策的建议，也有对未来的判断。代表、委员纷纷对“蜗居”现象建言献策，有媒体将本届两会称之为“住房两会”。
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\r\n 高房价代表城市之一的上海，在两会期间也备受关注。全国人大代表、上海市长韩正明确表示，“这种状况必须要改变。”韩正指出，结合上海的实际，最重要的是政府要想尽一切办法，主导建立住房保障体系，即以市民为主、以居民消费为主、以普通商品房为主。“估计今年全市住房面积大概开工2000万平方米，政府主导的保障性住房占总量的60%，约1200万平方米。”
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\r\n 上海市政府还初步考虑在18个区建立公租房。“公租房主要以区域为主，无论是中心区还是其他区，都必须要有公租房。”韩正坦言，“无论是公租房，还是经济适用房，我们想把配套设施最好的地域让给老百姓。因此，我们现在已经规划了全市下一步发展中轨交的出口站，城市基础设施比较好的，还有离郊区比较近的。”
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\r\n 韩正还介绍，解决上海老百姓现实的居住困难要靠旧区改造，上海有30多万户住宅，是二级旧里以下，上海另外将拿出配套好的、交通方便的土地再建30万套，给他们动迁房。
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\r\n 韩正概括说：“旧区改造是解决上海当地的旧居市民，经济适用房是通过自己工作若干年努力的新上海人和小白领。公租房是解决农民工和刚刚参加工作的各类人士，廉租房是解决特殊困难的人群。”
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\r\n 全国人大代表、上海市杨浦区区长金兴明在两会期间也提交了关于旧区改造的新方法、新思路。他说，为了让群众充分享受旧区改造的成果，要善于利用社会资本，善于运用政策杠杆，加强群众权益的制度保障。
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\r\n 金兴明建议，要破解旧区改造的资金瓶颈，可以引入社会资金共同参与改造。用“政府主导、社会参与、市场运作、政策支持”的思路，将旧改项目的公益性与商业性进行有机整合，选择具有较强经济实力和丰富城市开发经验的投资商，实行市场化融资，寻找合作伙伴。同时严格准入条件，制定完善的项目运行合作机制，形成规范的监督管理体系，确保项目运作的安全性和可靠性，由此通过政府小投入带动大改造，实现双赢。其次，可以探索“工业用地+旧区”的捆绑开发模式。第三，要强化土地出让金对旧区改造的保障作用。 |
