住房城乡建设部:2010年强化建筑工程安全监管

　　近日，住房和城乡建设部召开会议，传达国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神，部署2010年及春节、两会期间安全生产工作。会议强调，要进一步强化住房城乡建设系统安全生产监管力度，努力实现住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展提供良好的发展环境和有力支持。2010年要突出重点，扎实做好安全工作：

　　一要加大建筑工程安全质量监管力度。继续深入开展“安全生产年”工作。根据建筑行业特点，深入开展以防范高支模、脚手架、深基坑和建筑起重机械等安全事故为重点的建筑安全生产专项治理工作。强化对保障性住房、城市轨道交通工程等质量安全监管，着力抓好《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的贯彻落实。强化责任追究，要真正按照“四不放过”原则，对事故的责任单位和责任人依法实施处罚，建立并落实建筑生产安全事故处理统计通报制度，提高处罚工作效率。

　　二要构建建筑市场与现场联动机制。加强市场和现场联动是改革创新的必然要求。要结合工程建设领域突出问题专项治理有关工作，强化市场与现场联动，完善安全质量监管体系。要严格准入，强化“源头”管理，确保只有真正符合安全条件的主体才能进入建筑市场。要加强资质资格审批的后续管理、动态管理，做到资质资格审批管理与后续管理并重，市场准入管理与市场清出管理并重。完善动态监管，建立企业资质审批及审批后企业运行情况、个人执业资格审批及审批后情况、工程项目管理情况的动态数据库，将企业的违法违规行为、安全生产情况录入数据库，引导建设单位择优选择安全质量过硬的企业。通过信息公开、舆论监督，形成公平、公正、合法竞争的建筑市场秩序，构建良好的建筑安全生产环境。

　　三要做好市政公用设施安全管理工作。建立城市燃气安全评价和城市道路养护评价等标准，推动城市供气、道路桥梁等安全隐患排查整改工作，加快燃气供热管网改造。健全城市供排水系统应急运行管理制度，完善城市供排水安全事故应急预案。加强城镇排水从业人员和管理人员的安全生产培训。推进数字化城市管理及地下管线档案建设，充分利用数字化城市管理信息平台，提高城市安全运行水平。加强城市地下管线管理工作，强化地下管线城建档案的建设和有效利用。同时，指导督促重点地区和单位加强安保防范工作，保障上海世博会、广州亚运会期间供水、供气等设施的安全运行和正常供应。