5万亿美元的空间遐想 \r\n 1953年，中国人民铁道兵援建朝鲜；截至2009年9月底，我国对外承包工程累计完成营业额3139亿美元，签订合同额5218亿美元 \r\n 高永钰 \r\n 北京的机场高速路两旁，长颈鹿、狮子、河马憨厚地站在巨型的画板上。它们不远万里从遥远的非洲草原辗转前来，和那些源源不断访华的非洲领导人一起，以便吸引更多的中国人去那片神秘古老的地方。 \r\n 王文林就是被“吸引”的人之一。 \r\n 王文林1995年开始做对外工程承包，目前他的身份是中国水电集团第二工程局市场部主任。“几乎很多时间都在国外，刚开始主要在巴基斯坦等地区。”王文林说。 \r\n 类似于王文林这种身份的海外工程的建设者在中国有很多，“中国水电集团有13万员工，每年派往国外的也都是数以万计。”王文林似乎已经很习惯这种生活，在有的地方，钱几乎没有用，连买东西的地方都没有。 \r\n “我们对外投资的区域，主要集中在亚洲、非洲和拉美。”中国银行战略发展部总经理宗良在11月3日举行的中国对外投资洽谈会上表示。 \r\n 不过，对外工程承包却要从东北方向开始追溯，从1956年前开始。 \r\n “先走出去，在海外不赔就是赚。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春如是评价中国工程队伍在海外的艰苦探索。 \r\n 鸭绿江彼岸 援建的起点 \r\n 1953年11月23日，中国北方的湖面已结冰。从这一天开始，中国人民志愿军陆续跨过鸭绿江，回到自己的家。与此同时，中国人民铁道兵正在整装待发，赶赴朝鲜，他们即将执行一项特殊的任务：援建。 \r\n 这些即将派出去的铁道兵中有技术专家、工程人员等各种专业人员，他们的任务是帮助朝鲜进行战后恢复建设工作，并在施工过程中，向朝方人员传授技术。这成为了中国海外建设的起点之作。 \r\n 随后是开赴越南。据当时赴越的原国家计委副主任王光伟回忆，中国于1955年到1956年两年间总共派出19个技术援助专家组，帮助越南恢复和建设了有关项目。 \r\n 这段时期的海外工程尽管几乎都是无偿援助，但它确实是当时中国发展外部经济交往、进行国际经济合作的最主要形式，不止一位经济专家向CBN记者表示，这种合作为后来的中国企业跨国经营奠定了重要的国际市场基础。 \r\n 据商务部的资料记载，从1954年开始，到1978年改革开放之前，中国先后向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、坦桑尼亚等近70个国家提供了成套项目援助。 \r\n 经历了20多年的摸索期，1976年“文化大革命”结束以后，中国对外承包的项目规模不断扩大，但这时期的对外工程承包和劳务输出还不是严格意义上的跨国经营。 \r\n 从0.5亿美元到566亿美元 \r\n 在改革开放之后，“经济援建项目比例开始下降，大部分是贷款项目。其中以政策性银行为主，而中国进出口银行的贷款额度最大。”王文林在接受CBN采访时表示。 \r\n 1978年至1982年为起步阶段，这个阶段中国共批准了29家从事对外工程承包和劳务合作的企业。这也是中国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台，主要业务集中在西亚和北非。 \r\n 1983年到1989年被称为中国对外承包的发展阶段，而在1990年以后这种发展则出现了转变，经营对外经济技术合作的企业由流通领域的窗口型公司为主转向生产领域的实体公司，这些公司从中央到地方，从专业到综合，有专门在某一地区开展业务的，也有全方位开展业务的。企业在竞争激烈的国际市场上经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大，档次不断提高，市场多元化战略已初见成效。 \r\n “窗口公司最开始的作用就是联系项目，然后中间赚取管理费。由于后来这些项目的价格越来越低，实体公司才出现了。”王文林说，本来价格就低，窗口公司再抽取一些管理费，施工单位就有问题了。 \r\n 上世纪70年代末，初登国际承包市场的中国专业国际经济合作公司签订承包工程与劳务合作合同36份，合同金额仅仅为0.5亿美元。据商务部国际贸易经济合作研究院海外投资研究中心副研究员周密介绍，经过了30多年的发展，对外工程承包在2008年完成了营业额566亿美元，同比增长39.4%。 \r\n 5.74万亿美元的市场空间 \r\n “经过这么多年的发展，中国在对外工程方面已经有自己的优势，比如中铁、中国水电这些企业已经有了一定的话语权。”王文林说。 \r\n 而且，“这两年中国的对外承包每年增长迅速。”何茂春说。商务部的数据显示，受到各国经济刺激计划的影响，对外投资快速增长。1到9月份我国对外承包工程共完成了508.9亿美元，同比增长34.3%，新签合同额876.7亿美元，同比增长9.8%。 \r\n 2009年9月底，我国对外承包工程累计完成营业额3139亿美元，签订合同额5218亿美元。 \r\n 但市场空间给予中国公司的想象力远大于此。据美国标准普尔公司的预测分析，2010年全球建设支出将达到5.74万亿美元。 \r\n 中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳在接受CBN采访时表示：“中国企业经过30年的发展已经取得了非常高的竞争能力，无论是资金运用能力、技术创新能力，以及管理能力，都获得了较大的提升。” \r\n 不过，中国企业依然面临很大的挑战，“现在竞争越来越激烈，而且，保护主义还是存在。”王文林说。这和对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长何伟文的观点基本一致，“目前发达国家很难进得去。” \r\n 此外，行政审查制度也让一些企业头痛不已。如果一家公司希望得到贷款或保险，即使项目规模很小，它也必须要通过很多程序和不同的行政部门打交道，“企业报告说通常完成所有程序要耗时至少6个月，有时，能申请到的经济支持还不足以抵消行政审批过程需要的费用。”清华大学国际工程项目管理研究院的教授这样表示。 \r\n |
