两年时间建立工程建设市场体系

　　本报讯 （记者 王静）记者从有关部门了解到，我市将以政府投资和使用国有资产项目特别是扩大内需项目为重点，用两年多的时间对2008年以来使用国有资金或国有资金参股的项目进行全面排查，严肃查处一批违纪违法案件，坚决纠正目前我市条块分割、各行其是的现象，完善一批规章制度，建立我市统一规范的工程建设市场体系，着力解决工程建设领域存在的突出问题。

　　此次专项治理的任务主要为八个方面：

　　规范工程建设项目决策行为。着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。

　　规范招标投标行为。着重解决虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

　　规范土地使用权、矿业权审批和出让行为。着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途，违规征地、拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。

　　规范城乡规划管理工作。着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性。

　　加强工程建设实施和工程质量的管理。着重解决工程建设目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，使重特大生产安全事故的发生明显减少。

　　加强物资采购和资金安排使用管理。着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

　　推进建设项目信息公开和诚信体系建设。着重解决工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

　　加大查办案件力度。着重解决国家机关人员特别是领导干部利用职权违规插手干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让，以及官商勾结、权钱交易等突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。