\r\n电器专项研讨 \r\n本期嘉宾 \r\n■中国质量认证中心经营发展部部长 岳宗文 \r\n■中国家电维修协会常务副会长兼秘书长 赵泽蕊 \r\n■天津市政府采购办公室副主任 金彩娟 \r\n■福建省财政厅政府采购监管办副调研员 王斯孔 \r\n■中国产品认证中心二部处长 夏建军 \r\n■美的空调制冷家电集团国内事业部部长 祝大川 \r\n本期主持 \r\n■本报记者 王迎春 \r\n新闻由头：伴随着第5期《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）的正式出炉，几家欢喜几家愁的局面再度上演。 \r\n新的节能清单将以何种面貌示人？节能清单到底该如何更新调整，并及时服务于政府采购？在召开中国政府采购高峰论坛2008期间，就此话题，本报特邀有关人士进行了电器专项研讨，希望能给读者以启示。 \r\n \r\n王迎春：各位嘉宾大家好，非常感谢各位百忙之中参加此次电器专项研讨。节能清单已经悄然走过了5年的历程，2004年第一期节能清单的首次亮相，开启了节能产品的新航向，经过2005年、2006年、2007年和2008年的4次调整，第5期节能清单如约而至，经历了5年岁月洗礼的节能清单究竟成长了多少？这样的调整又带来了怎样的改变？调整的背后到底蕴藏着怎样玄机？带着这些问题开启我们今天的话题。 \r\n清单5年新跨越 \r\n王迎春：2004年以新形象出现的第一批节能清单总共列出了8类、84家企业生产的近1500个型号的产品，能上能下、动态管理的管理模式奠定了调整的基础。调整过后进入第5期节能清单公示的共有9类、35种产品类别、652家企业和20465个产品型号/系列，同时也撤销了原清单中的26家企业、1018个产品型号/系列。如此变化，为新研发出节能产品的企业提供了展示的机会，同时也保证了节能清单的时效性。作为认证部门，请岳部长谈谈节能清单设计的初衷。 \r\n岳宗文：节能清单设计的初衷主要是想通过政府采购推动节能研发、拓展节能消费市场，而经过5年的发展，我们也看到了成果。在节能清单出台的第4期也就是2007年的调整，正好赶上我国节能减排工作迈入战略的高度，国务院认为在节能减排工作中，节能的贡献是最好的，因此才会出台强制采购节能产品的制度，突出了对节能效果的肯定。 \r\n同时强制信号的提出，更坚定了企业在节能研发和技术推广上的信心，同时也强化了市场的消费行为，推动了节能技术和节能产品的加速前行。 \r\n清单随需而动 \r\n岳宗文：发展中的问题要在发展中解决。节能清单在每年的执行中都会面临新的问题，而周围环境的快速变化，也赋予节能清单更多的挑战。 \r\n客观环境的变化要求节能清单进行必要的调整，第5期调整增加了变频空调，就是因为大家都在关注，并且与节能密切相关。 \r\n同时针对前几期存在的政府采购目录与节能清单目录脱节的现象，此次调整也将集中采购目录中的计算机、打印机等全部列入节能清单，切实将节能清单落到实处，以便让政府采购在实施操作上更加高效、便捷。 \r\n赵泽蕊：政府强制采购节能产品及节能清单的调整，也给市场和生产企业发出了这样的一种讯号，政府采购产品的着重点是节能，这也对2009年作为认证部门，请岳部长谈谈节能清单设计的初衷。空调产品的销售提出了一个能效的要求。2009年2级能效标准以上的畅销产品还应该可以销售，但是3级以上就不倡导了。因此，节能需求的日益高涨应该引起企业的高度重视，服务节能将是消费的主要趋势。 \r\n王斯孔：节能清单应该要调整，政府采购的政策引导在很大程度上能够反映出市场的需求，如此加速了企业在节能领域的研发，加快了节能产品的更新换代，这客观上就要求节能清单要跟上企业的发展步伐，并进行必要的调整，确保节能清单中产品的时效性。 \r\n调整并非一步到位 \r\n王迎春：节能清单从2004年的首度出场到2008年的第5期出炉，都是在调整的过程中逐步完善，并能够更加适应各方需求。那么经过4次调整的节能清单是否实现了最优的目标？ \r\n岳宗文：此次调整惩罚力度的加强，为采购的实际操作确实带来一定的好处。但是节能清单的调整并不能实现一步到位，因为环境是变化的，此次调整主要针对前一年执行中存在的突出问题，当这一问题解决了，新的环境形势又出现了，如此循环，我们只能实现更好，在发展中逐步完善，这也是任何新事物发展的一个必然过程。 \r\n第5期节能清单要求进入清单的企业一年之内保证稳定供货，不得出现以停产或企业内部无货等原因停止供货，同时要保证维修服务，如果发现与承诺不符的操作，不仅清单要马上拿掉，而且这个品牌2年内不得再次进入节能清单，如此的新规定和严厉的处罚，使得很多企业在这期清单公示期间就主动要求撤销进入清单的相关产品。这样既利于采购又规避了很多不必要的麻烦。 \r\n祝大川：从节能清单来看，产品数量确实发生了很大的变化，而清单的调整及影响力也提高了企业对于节能技术的重视度。不过，虽然经过了前几次的调整，此次清单依然存在很多遗留问题。从企业来讲，节能清单调整一年的周期与行业的周期管理并没有实现很好的衔接。如空调行业的周期管理是从当年的8月1日到次年的7月31日，与节能清单调整的时间及相关要求存在脱节，而这种时间落差的存在必然会影响到清单要求的一年内稳定供货的保证，同时留在清单内的产品也不一定是最节能的，这样的脱节不仅是厂商的损失，也是采购人的损失。 \r\n金彩娟：第5期节能清单调整后，目录共有700多页，这样做是细化了目录，让采购人及相关部门看得明白，可是却给查找带来更多的不便。其实这个问题在之前的节能清单中我们就进行过反映，对于我们监管部门而言，让必要的信息查阅变得更加困难和耗时。应该建立一个便于以最快的速度获取所需信息的网站查询系统，像目前执行的协议供货信息查询那样便捷。希望在以后的调整中该问题能够得到重视。 \r\n夏建军：我们现在正在做一个网站，只要大家输入产品的编号就可以查询到这个产品是不是政府要求强制采购的产品。对于很多采购人、厂商或者是采购监管部门反映出的节能清单问题，我们在工作中都在积极予以解决。 \r\n动态调整趋于长期化 \r\n王迎春：5年的不间断调整，让节能清单更加方便采购，也更加体现节能政策要求。可是正如岳部长所言，环境的变迁为节能清单提出了更多的新问题，如企业节能产品在市场引领下换代提速、采购人要求采购节能新产品等，那么，这种调整是否一直要继续下去？ \r\n岳宗文：节能清单设计的基本原则就是要求节能性能和技术水平在市场上是择优的，而节能的研发不断提速，技术不断进步，就必然要求节能清单不断调整。同时我们也应该认识到节能是一个相对概念，并不是绝对概念，同样的产品只是比较哪个更节能，而节能清单就是要给予最新节能的产品以鼓励。这是节能清单存在的主要原因。 \r\n祝大川：节能清单作为政府采购的引导，应该是动态变化的。企业在节能上面也都花费了很大的精力和投入，如果得不到肯定，节能清单也就丧失了其存在的意义。 \r\n王斯孔：目前节能清单从论证到目录到公示应该需要一个较长的时间，可能在推出节能清单的时候企业又有新的产品诞生，在这里做一些适时的更新还是有必要的。 \r\n王迎春：客观环境的变化、企业节能技术的提升和节能产品的加速换代，在节能清单择优原则的指导下，节能清单的调整势在必行。同时节能清单的这种引导和带动作用也是不容抹杀的。 \r\n今天的探讨我们既看到了成绩也发现了问题，供应商、采购监管部门和节能清单的认证部门都进行了很好的沟通，为以后节能清单工作的完善搭建了一个好的平台。希望今后这种交流越来越多，再次感谢各位嘉宾的精彩发言。（田冬梅） |
