今后，如果在建的工程项目因为监管不力等原因出现严重质量问题，单位或项目负责人将被问责，最严重的可能被建议责令辞去领导职务。这是郑州城建系统即将建立的一项行政问责制，它将成为城建系统的“紧箍咒”。 \r\n 谁问责 \r\n 行政问责委员会将成立 \r\n 过去，由于郑州城建系统的部门众多，很多建设项目牵涉多个部门，在项目立项时多个部门争取，一旦出现质量问题，各单位纷纷相互推诿。还有一些单位对郑州市委市政府出台的指示、决议、决定、决策和重点工作部署等，置若罔闻，有的即使接到指令但执行不力，往往使指令在执行上打折扣。 \r\n 为了消除以上问题，有效推进城市建设和管理，增强行政执行力，强化责任，确保政令畅通，经郑州市政府研究，有关方面决定启动城建工作“行政问责机制”。 \r\n 记者获悉，郑州市将成立一个城建工作行政问责委员会，由主管城建的副市长任主任，主管城建的副秘书长、有关部门负责人等任副主任。委员会下设问责委员会办公室，设在郑州市政府秘书五处。 \r\n 问责谁 \r\n 问责对象 \r\n 包括项目部负责人 \r\n 这个问责制的问责对象主要是单位或部门领导，准确地说是五类人。 \r\n 这五类人包括： \r\n 郑州市城建系统各单位负责人；市内五区城建系统负责人；具有行政管理职能的事业单位负责人；城建系统成立的指挥部、项目部等临时机构负责人；涉及城市建设和管理的郑州市发改委、财政局等部门和相关事业单位的负责人。 \r\n 简单地说，这五类人一般都是局、委、处等单位的“一把手”，以及一些项目部和指挥部的经理等。 \r\n 问责啥 \r\n 可问责招投标舞弊等10种情形 \r\n 出现以下10种情形之一可启动问责： \r\n 对郑州市委、市政府关于城建工作的指示、决议、决定、重点工作部署等及交办的任务不能及时落实，影响政令畅通，一年内2次受到市委、市政府批评的；不认真履行职责、措施不到位等导致单项、阶段或年度工作目标不能按期完成，或经媒体曝光造成不良社会影响的；在工作中回避矛盾和问题，推卸责任，矛盾上交，导致问题不能及时解决，贻误工期造成严重后果；因监管失职，造成重大责任事故或造成社会不良影响；在工程建设中因前期工作不完善、招投标徇私舞弊、实施中监管不力，出现严重质量问题；项目竣工验收1个月后不能移交，造成损失或不良影响；管理不善发生责任事故造成财产损失或人身伤害；对上级督办事项不按时按要求完成影响工作推进等；在人大、政府行政执法监督检查中被认定错误，要求调查处理的；上级机关或社会检举、控告、投诉，经查证属实的。 \r\n 咋问责 \r\n 形成调查报告并交市政府 \r\n 如果出现需要问责的情形，咋启动问责程序呢？首先由问责委员会办公室对需要问责的事项予以立项。然后问责委员会办公室对立项事项进行调查，形成调查报告，由委员会提交市政府常务会议决定。最后问责委员会办公室根据市政府常务会议决定，将问责建议交给相关主管部门依照规定进行问责。 \r\n 最严重可责令辞去领导职务 \r\n 一旦有哪个单位的负责人被问责，将有6种结果，最轻的可能被通报批评，被责令写出书面检查，稍严重的将被诫勉谈话，限期整改。再严重点的将取消当年评优评先资格。第四个档次的处罚将是予以行政处分。如果以上4种处分都不足以惩戒，将采取第5种处分方式，即建议将有关单位的负责人调离原工作岗位。最严重的是第6种处分，就是建议责令辞去领导职务。（商报记者 王海科 实习生 张伟） |
