近日,在武汉市公共自行车服务项目陷入“烂尾”之际,运营近7年的巴黎公共自行车服务却欣欣向荣。这个例子说明,政府购买公共服务不是不要政府监管,而是需要有效、有力的政府监管。 \r\n \r\n 据了解,公共服务改革已成为一个世界性话题。已经建立了政府主导的公共服务供给体系的发达市场经济国家,其改革的重心在于更多地引入市场机制以提高公共服务的效率;而中东欧转轨国家则是以市场经济为导向对传统的、政府包揽一切的公共服务体系进行重构;发展中国家则希望通过市场机制广泛动员各种资源增强公共服务供给能力。中国公共服务改革有独特的历史起点,我们面临的问题是:在计划经济向市场经济转轨的过程中,在经济发展水平还相对落后的现阶段,如何在加强政府对提供全覆盖的基本公共服务的财政责任的同时,引入市场机制和社会力量来改善公共服务供给范围和提高效率。尽管起点不同,但问题的本质都是:政府应该干预什么、如何进行干预。 \r\n \r\n 专家表示,制定公共服务标准、购买方式及实施细则。将政府购买公共服务纳入《政府采购法》,使之规范化、制度化。 \r\n \r\n 另外 ,尽快出台一部《公共资源监管法》。明确界定公共资源社会化、市场化配置的范围和监管程序,形成政府购买公共服务的委托主体和委托对象之外独立性、专业性的外部监督机制,加强社会公众监督和媒体监督,强化监管的有效性。(编辑 王日谭) \r\n |