政府采购质次价高的问题一直饱受诟病。2013年《中国法制发展报告》披露，部分地方政府去年1月至9月的采购商品，8成高于市场平均价，超过一半的商品价格高于市场平均价1.5倍。 \r\n 这几个数字，说明了政府采购的乱象丛生。要知道，正常的政府采购是不应该高于市场平均价的。因为采购是一批批的进行，数量巨大，像是批发，而不是零售，又怎能比市场的零售价还高呢？而现在8成政府采购价要高于市场平均价，而且其中有超过一半要高于市场平均价1.5倍，这很不正常。
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\r\n 近日，北京市财政局透露，将以集中采购加谈判的方式进一步降低价格，促进供应商之间在产品价格和服务方面的良性竞争。财政部门透露，多年来北京市公开招标所占比重一直在90%以上，但公开招标由于周期长、形式单一、信息沟通不畅等原因，也有其自身局限性。目前有关部门正对50万元以上的计算机组织批量采购，以集中采购加谈判的方式进一步降低价格。下一步的重点就是要发挥集中采购优势，降低价格，提高采购效率。
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\r\n 政府采购工作在我国推行至今，标准化已被认定是降低政府采购风险的良方。温家宝总理也多次强调政府采购，提倡节约，降低行政成本，禁止高档装修办公楼，严格规范公务用车配备使用等。但目前仍只有公务车配备标准。究其原因，是政府采购标准化建设本身是一项复杂的系统工程，既要政府协调、综合配套执行，也要用法律手段强制推广。面对采购标准的缺失，政府采购执行部门须积极应对，发挥主动性，为标准制定献计献策。
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\r\n 专家表示，要想堵住政府采购中存在的漏洞，降妖除魔，还需进一步完善《政府采购法》，用更严格的法律进一步规范政府采购行为。特别是在同等质量的前提下，对那些政府采购价高于市场平均价的政府采购的相关责任人进行责任追究。政府采购的物品，在同等质量的情况下，只要价格比市场价高，不管相关责任人在采购中有没有吃回扣，也都造成了公共财产的损失，他们应当承担也必须承担相应的责任。
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\r\n 笔者认为，解决政府采购高价问题，需要在预算编制、产品招标、价格监控、合同验收等各个环节进行监管，环环相扣。同时，本着政府采购“三公”原则，发挥政策导向及规模效应，倡导全民节能环保，市场全部采购节能环保机器，做到政府采购就是市场的规模采购，促进充分竞争，才是符合市场规律的举措。（记者 王日谭） |
