备受质疑的铁路工程招投标正在进行改革,记者了解到,原铁道部每年投资约8000亿元的铁路工程,已开始进入第三方。 \r\n \r\n 按照《铁路建设工程招标投标实施办法》,原来铁路工程招投标的管理和监管由铁道部工程招标投标管理办公室及各路局招标办公室负责,包括审查招标人、组建并管理招标评标专家库等。 \r\n 而铁路建设工程施工、监理及重要设备和主要材料采购等招标投标活动,除特殊情况外,一律在铁路有形建设市场的交易中心进行。交易中心包括铁路工程交易中心和各个路局的二级市场等。 \r\n 近年,原铁道部每年建设的铁路工程项目约200多项。原铁道部前部长刘志军案发,即和高铁建设的招投标有关。 \r\n 工程项目进行公开的招标投标,其目的是为了通过这种活动寻找到在技术、质量以及价格上最合理的工程投建者,因此,招标的范围应该尽可能扩大,必须打破人为设置的界限,尤其要防范在“自己人”之间进行的假招标。 \r\n 业内人士表示,目前,我国铁路建设正迎来新的发展时期。一方面,在国家新近为刺激经济而推出的一些重大投资项目中,有不少就是铁路工程项目;另一方面,政策面上最近加大了引导民间资本进入包括铁路建设在内的重大基础设施工程建设的力度,铁道部也于近期就此推出了相关措施,欢迎民间资本进入铁路基础设施的建设。很显然,如果在工程项目的招投标上仍然按原有的方案进行,那么,所有的工程都仍然只能在铁道部系统内的“自己人”之间完成招投标,不仅有可能发生新的腐败行为,而且也将使欢迎民间投资进入铁路建设的期待成为一句空话。因此,铁道部引进工程建设项目招投标第三方平台,是从机制上保证引进民间资本的进入能够见到实效的一个切实的行动,是值得肯定的。 \r\n 当然,就我国庞大的铁路建设来说,项目招投标进入第三方平台,在吸引民间资本进入方面,只是迈出的一小步,想要在这方面有所作为,还需要攻克许多已经形成的发展瓶颈。(记者 王日谭) |