案例：某项目业主单位为医院，拟采购超声波诊断仪，合同估算价为350万人民币。此项目在招标方案论证时，产生了两种意见：一种认为该项目应该采用政府采购方式进行；另一种则认为是机电设备国际招标方式。那么此项目究竟该采用那种方式招标呢？ \r\n 观点一：可以政府采购
\r\n
\r\n “我个人认为属于政府采购项目，因为根据《政府采购法》规定，政府采购必须招标的项目范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。本项目业主是医院，医院不同于企业，没有自主采购权，采购资金都是政府投资的。因此，应该采用政府采购”，河南某招标公司工作人员说。
\r\n
\r\n 观点二：可以国际招标
\r\n
\r\n 根据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标的规模标准是：一次采购产品合同估算价超过100万元人民币。
\r\n
\r\n 根据《机电产品国际招标投标实施办法》中规定，必须进行国际招标的机电产品有：第八条 下列机电产品的采购必须进行国际招标：（一） 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品的规定，本项目所采购的产品在《机电产品国际招标投标实施办法》目录范围内；（二） 全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品； 因此，此项目应该采用机电设备国际招标方式。
\r\n
\r\n 专家支招
\r\n
\r\n 一：是否要“机电证”
\r\n
\r\n 北京某招标公司刘先生认为， 该项目是否走国际招标流程，除了需要满足《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，还要看该产品是否要“机电证”。所谓“机电证”是业界的俗称，指商务系统依海关HS编码体系，将进口产品划分为机电产品和非机电产品两类，在机电产品中又有一部分属于“自动进口许可机电产品目录”。 在“自动进口许可机电产品目录”内的产品只有履行过国际招标程序才能向商务等部门申请“机电证”，然后才能够经过海关验放入境。 在实际操作中一般只有属于“机电证”的进口产品才履行国际招标程序。
\r\n
\r\n 二：应该国际招标
\r\n
\r\n 中国采购与招标网专家艾力认为，国家建立了政府采购进口产品的管理制度体系，此项目除了需要满足《机电产品国际招标投标实施办法》的规定外，还需要参考财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》，“采购人采购进口产品的，应当同时遵守国家其他有关法律法规的规定。涉及进口机电产品招标投标的，应当按照国际招标有关办法执行”。此项目根据资金来源来看，需要先申请采购进口产品，报财政部门审核，财政部门核准后再申报机电产品国际招标。（中国采购与招标网 海玲） |
