评论：政府采购为何“爱买贵的”

　　据《经济参考报》报道，本为引进竞争、节省支出的政府采购，竟成一些不法分子中饱私囊的“幌子”。政府采购在“审批关”、“招投标关”和“公告关”都存有漏洞，使监督形同虚设。

　　昆明市多个部门近期被曝集体“高价”采购。其中，昆明市财政局采购4台服务器、68台台式机、8台笔记本电脑，成交价57万余元，比市场价高出一倍。

　　“买的东西次一点，供应商赚一点，回扣拿一点”，是地方政府采购的“明规则”。政府采购先由采购单位报预算到财政部门，财政部门审批后将通知下发给政府采购中心，此为“审批关”；采购中心组织招投标，由评标委员会推荐得分高的投标商，并进行选择，此为“招投标关”；最后是“公告关”，中标后，在政府采购网上发布中标公告，让社会审核。表面上看，政府采购制度设计环环相扣，但这套“显规则”背后起作用的却是“潜规则”。

　　在“审批关”中，由于政府采购人员手握特权，往往会让一些不具备资质、但已给了他们“好处”的企业过关。一些职能部门“既当裁判员，又当运动员”，监督无从谈起。一位多年参与政府采购的厂商说，地方政府采购人提前透露标底给“自己人”，合伙商量“围标”、“陪标”等早已不是秘密。

　　政府采购的最后一个流程是“公告关”，本意是让社会审核。昆明曝出的集体“高价”采购事件，只简单公布招投标结果，不公开事前、事中情况，公众很难发现其中“猫腻”。

　　中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为，监管存在“漏洞”，导致被称“阳光采购”的政府采购并不“阳光”，甚至滋生腐败，应尽快出台政府采购法实施条例，真正让公众参与监督。