涉案标的金额达2亿多元，涉及串通投标公司100余家，共有22名官员涉嫌违纪……日前，江西萍乡市纪委、监察局通报查处了一起串通操纵投标的窝案串案。据悉，一年多来，同类案件在萍乡已查处近20起。 \r\n 招投标中的暗箱操作、关系运作，不仅是江西萍乡市如此，全国各地都普遍存在。其中，政府官员与实权人物的作用，不容小觑。正如上述案例涉及22名官员一样，绝大部分招投标项目中，均有官员或多或少“主导”全局的魅影。典型的“寻租”行为肆行无忌，凸现的是社会转型时期权力追逐财富的乱象，与劣币驱逐良币的无奈。 \r\n 财经作家吴晓波最近撰文说：“在中国有很多问题一直在打圈圈。几乎所有人都看到了问题的根源所在，或许也知道解决的办法，但就是没有办法得到扭转。比如‘寻租’现象，到今天已经说了二十多年，还在打圈圈。” \r\n 在《招标投标法》的大旗下，有各行业的部门法规、红头文件，甚至有纪检监察部门现场监督，法规制度不能说不健全。但事实上，招投标活动，大都很难保证其公平性与公正性。什么“价格同盟”、“轮流坐庄”、“陪标补偿”、“挂靠垄断”等作弊手段，局外人也明白七八分，就是禁绝不了。 \r\n 在接受媒体采访时，萍乡市纪委相关负责人说：“这起案件既有投标人之间的暗箱操作，也有投标人与中介机构的串通作案，还有招标管理机构有关人员的一手操纵，更有少数领导授意操控，涉案金额之巨，社会影响之深，为萍乡近年来所罕见。”剖析一下此招投标大案，我们也许能破解其中一些奥秘。 \r\n 其一，对追逐财富的冲动与贪婪，已到了病态的地步，以至于投标人、中介机构、招标管理机构与政府个别领导形成“作案联盟”，共同作奸犯科。 \r\n 其二，暗箱操作的违法成本太低，助长了他们的侥幸心理。一年查处近20起，看起来不少，但相比每年成千上万的招投标项目来说，被查处的概率还是太低。何况暗箱操作“不是一个人在战斗”，一旦事发，大不了大家一起“进去”。 \r\n 其三，关系网的保护作用。如果有过硬的“保护伞”，也许可以高枕无忧。很多招投标案不了了之，便是明证。而萍乡2亿招投标大案，涉及的只是安源区住房和城乡建设局局长冯某，似乎可以作为反证。 \r\n 其四，监督太软，处罚不力。由于有上述多种因素的存在，监督不是问题，问题是没有人敢真的监督。2亿招投标大案，冯某只是落个行政警告处分。其中的监督难度，可想而知。 \r\n 正气不足，歪风盛行，考验的其实是政府的执政能力。风清弊绝应有时，但我们不能老是拭目以待。 （记者 吴晓华 ） |
