评论员 刘兴伟 \r\n 最近，重庆市级公务车采购将首次进行统一招标。目前，机关事务管理局已初步统计出今年各市级机关公务车需求量，预计在四五月份，将采取统一招标的方式进行阳光采购，采购数量在1000辆左右。(2月24日《重庆晚报》) \r\n 从新闻来看，这次公车采购是有不少亮点的，包括其中对于公车的采购标准做出了明确的界定，并对本土自主汽车品牌给予加分。如果单从政府采购的角度讲，这样的规定也算对得起“阳光”二字，但这样的大规模采购却没能因此而获得民众的普遍认可。 \r\n 一些网友用“败家”来形容政府的行为，这或许是一种无端的指责。不过，民众对于政府使用预算的忧虑却不可不察。“三公”消费向来是政府消费最敏感的环节，一项采购行为如果没有预算的公开作为支撑，百姓自然有理由质疑。那么，上千辆公务车的采购真的有必要吗?预算的执行经得起推销吗? \r\n 这不是一笔小数目。即便以每台公务车20万元计算，此次采购也要涉及将近2个亿的公共财政。对于那些靠薪水糊口的纳税人来讲，如此多的钱或许他们一辈子也见不到。然而，普通民众却无法得知重庆市目前的公车使用情况究竟如何，也无法得知这上千辆的公务车需求，是出于什么样的考量，如此大规模增加公务车的必要性谁来证实，政府的诉求在预算阶段经过了什么样的博弈，更是不得而知。 \r\n 我们固然关注招标过程的公正，但更关心的是采购理由的正当性和可监督性。这也是“三公”消费的关键所在，正是因为制定预算和审查预算的过程没有详尽公开，“三公”消费才会在民众眼中天生地蒙上了一种不正当的色彩。在这样的背景下，1000这个再清晰不过的数字，却让公众觉得很模糊，因为，没有人能够判断出这个数字究竟是太大，抑或其实很小，因为这只是机关事务管理局统计出来的。重庆市现有多少辆公车，是多了还是少了，补充多少才是正好，在预算没有公开的情况下，都不好说。 \r\n 去年，广州市率先成为了公开政府预算的领路人，尽管由于“三公”费用的预算不够明晰而引起不少争议，但是地方政府公开预算，已成为当今社会不可回避的趋势，也可能成为今年“两会”的热点议题。 \r\n 令人欣慰的是，前不久财政部发布了《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息，并对预算信息公开的内容、方式和范围作出统一的要求。在舆论关注的漩涡中，缺失预算公开的每次大宗政府采购，几乎都是对于预算公开的一次“将军”。我们期待公务车的采购也能在一次又一次的“将军”中，看得见摸得着地阳光起来。 |
