●2009年5月，招标方广贺高速对外发布了招标公告。 \r\n●7月下旬，通过此标段资格预审的投标商有10家，包括上海经纬和广东新粤。 \r\n●8月中旬，广东新粤发出信号，希望上海经纬陪标，后被上海经纬拒绝。 \r\n●9月4日，开标日如期而至，最终递交投标书的公司只有7家，除上海经纬和广东新粤外，其他五家公司竟然都投了“自杀价”。 \r\n●9月28日，上海经纬将围标的电话录音“铁证”摆到了交通厅的台面上。 \r\n●11月25日，跳到前台的业主第三次提出“重新招标”请求后，肇庆市交通局受理并已送交广东省交通厅。上海经纬方面认为，“流标”在一定程度上是对其进行报复，让其为破坏行业潜规则付出代价。 \r\n赵泉(化名)是上海经纬实业发展有限公司(化名)的市场总监，不久前，他们公司在二(连浩特)广(州)高速公路项目怀集至三水段机电工程第47合同段投标过程中，遭遇到以广东新粤交通投资有限公司为首的围标集团的“诱降”和阻击。发现对方的企图，赵泉不动声色地启动了手机录音键，而这也成为事后论理的“铁证”。 \r\n广东新粤交通投资有限公司在开标后成为工程的中标第一候选，作为中标第二候选的上海经纬公司开始反击，把“铁证”送到了工程主管部门广东省交通厅的桌面。他们认为，若广东新粤涉嫌围标被废标，他们肯定顺延成为第一中标候选。 \r\n但这似乎是一厢情愿，越来越多的迹象显示，相关部门正欲做出“流标”的处理决定，这意味着这个标段将“重新招标”。 \r\n“录音王”暗战“围标王” \r\n二广高速公路怀集至三水段，在肇庆市怀集县与规划的国家高速公路汕昆高速公路汇合，由肇庆市广贺高速公路有限公司投资建设和经营管理。广东省交通厅批复此项目投资概算为84.585亿元，其机电工程第47合同段业主控制价为1.72429069亿元。 \r\n广贺高速2009年5月对外发布了招标公告，7月下旬通过此标段资格预审的投标商有10家，包括上海经纬和广东新粤。 \r\n进入8月中旬后，正当赵泉忙着投标前的最后冲刺时，包括供应商在内的各类“传话”电话蜂拥而至，都是一个内容：广东新粤希望上海经纬陪标。 \r\n8月30日以后，广东新粤从幕后走上前台，其市场副总监郝世新直接致电赵泉，劝其陪标。此时，赵泉开始警觉，但他对开始的几次通话并未录音。 \r\n“围标动向是确定最终投标价格的参考因素，为了客观地让公司高层判断，通过录音的方式让公司高层辨析，能保证情报来源的客观性，这比我个人传话要客观得多。”赵泉向记者解释，最初录音并不是为搜集事后举报新粤的证据。 \r\n9月1日上午，赵泉按下了手机的录音键。上海经纬高层蓦然发现，广东新粤几乎搞定了所有的投标参与人，正在攻克自己这个最后堡垒。 \r\n以下是第一次录音部分内容，对话者一方是郝世新(以下简称郝)，一方是赵泉(以下简称赵)。 \r\n郝：其他家我们这已经都商量好了，赵总你这边只有配合我，中标我们是肯定可以中标。咱们这个合作呢，有一个费用，这件事谈起来是都好沟通的，可以对你们公司也可以对个人。 \r\n9月1日下午，郝世新再次致电赵泉，赵泉再次按下手机录音键。 \r\n郝：合作这块费用嘛，都没问题，咱们商量个方式，包括赵总你个人都是没问题的。 \r\n赵：这就大可不必了，这事情咱说实在话，这个项目我们董事长自己在抓。 \r\n郝：实际上这个项目是我们省交通集团下属的一个企业作为业主，我们本身也是交通集团下属企业，你知道吧？ \r\n记者调查发现，广东新粤交通投资有限公司是广东交通集团旗下香港联交所上市企业广东南粤物流股份有限公司控股公司，而作为这次招标业主的广贺高速公路有限公司是由广东交通集团的全资子公司广东省路桥建设发展有限公司参股的合资公司。从这个意义上而言，郝世新的“我们实际上都是兄弟公司”的说法则所言极是。 \r\n在南粤物流公司的官方网站上，赫然“炫耀”着其得天独厚的“经营优势”：“在交通集团控制的高速公路服务区的优先经营权令公司产生稳定的收入来源和新商机”、“与交通集团属下成员公司的紧密联系为日后带来庞大的发展机遇”。 \r\n记者在广东省交通运输厅采访发现，广东省交通厅与广东交通集团同在一栋楼办公。交通集团内部人士告诉记者，交通集团在行业上属于交通厅管理。 \r\n \r\n开标现场惊现“自杀标” \r\n赵泉最终没有答应郝世新的请求。 \r\n9月4日，开标日如期而至，最终递交投标书的公司只有7家，有3家满足预审资格的公司并未出现在广东省肇庆市建设工程交易中心的开标现场，这似乎印证了郝世新的话，“跟他沟通好了，他们投都不投了”。 \r\n虽然有所准备，但开标的结果还是令上海经纬大吃一惊。除上海经纬和广东新粤外，其他五家公司竟然都投了“自杀价”。 \r\n在上海经纬看来，根据招标文件的要求和概率的技术分析，即使再考虑极端情况，低于1.435472亿元的投标是没有中标可能的，然而五家公司的报价都在1.37~1.38亿元，其中还有两家因为低于本次投标抽球后确定的最低限价而被确认为低于成本价的废标。 \r\n为什么他们在各花费80万元投标保证金的情况下，要去投“自杀标”？赵泉感到郝世新“我们肯定可以中标”绝非狂言。 \r\n此时，上海经纬判断，广东新粤的1.53039960亿元报价显然成为了第一中标候选人，上海经纬的1.55842022亿元报价成为了第二中标候选人。 \r\n在确认已充分掌握广东新粤涉嫌围标的“铁证”后，上海经纬经过10天的激烈争论后，决定挑战行业潜规则。 \r\n9月14日，一封题为《如此异常的开标结果背后隐藏着什么》的特快专递，由上海经纬发往广东省交通厅。 \r\n令赵泉感到蹊跷的是，9月16日，郝世新又开始打来电话。赵泉当时没接，郝发短信要求回电。 \r\n9月17日，赵泉有备而来地回电给郝世新。郝在电话中说：“我们都是做这个行业嘛，你们这边是不是这些事情就不要搞了。因为我们是在广州做项目为主，你们主要是在上海做项目嘛，现在各自在自己的地方做自己的项目这样是比较妥当的。” \r\n“铁证”摆到了交通厅 \r\n上海经纬在其举报信中并未提及已经掌握了录音，着墨点放在对其他五家投标方的异常报价分析上，认为据此足以得出这次投标存在围标、串标的重大嫌疑，但也放出了“狠话”：“但凡串标，总会留下各种各样的证据。本司确信如果贵局派员核实，一定能从投标文件中发现串标的许多证据。此外，本司已掌握了广东新粤交通投资有限公司组织实施串标的确凿证据。如果贵局需要，本司愿提供进一步证据。” \r\n针对上海经纬的举报，广东省交通厅9月28日召集相关各方进行核实调查。由于业主晚来，广东省交通厅纪检监察室的领导与相关各方闲聊时说，一些围标的证据很难查实，除非是录音、录像什么的。这时，上海经纬还是不露声色。 \r\n当上午十点会议正式开始时，上海经纬将围标的“铁证”摆到了交通厅的台面上。 \r\n广东省交通厅向记者提供的当日会议纪要显示，上午10时，共有交通厅监察室、基建处、业主单位广贺高速、上海经纬四方9名代表参加了此次会议，上海经纬公司现场提供了一个光盘和一台MP3，二者内容相同，为经纬(化名)公司与被投诉人电话录音材料。 \r\n广东省交通厅纪检监察室调研员庄炎说，郝世新确是新粤的人，“他承认打过电话给上海公司，也承认录音中的话是他说的。” \r\n当记者询问，这到底算个人行为还是单位行为？庄炎说：“我不敢判断。” \r\n针对此事，记者采访广东省交通集团，其党群工作部员工李永刚说，目前还没了解到具体信息，暂时不便回答。 \r\n赵泉告诉记者，据同行说，录音事件发生后，新粤公司非常恼火，随即炒掉了几名员工。 \r\n背后是否有张无形的网 \r\n然而，从9月28日出示录音证据，到现在已经过去了两个多月，上海经纬的美好愿景并未出现。“在这个标段上他们不敢让新粤中标，但也不想让我们中标，目前就是想方设法让这次流标重新招标。”赵泉说，“如果没有一种力量给他们支持，他们怎么能挺那么久？” \r\n赵泉说，对方目前的策略是让业主跳到前台，提出“重新招标”的请求。在11月25日业主第三次提出这种请求后，肇庆市交通局受理并已送交广东省交通厅。 \r\n“据说业主要求‘流标’的主要法律条款是《公路工程施工招标管理办法》第五十条第(三)款——由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效。”对此理由，赵泉感到气愤，“目前还没有‘中标’，哪来的‘中标无效’？如果第一候选人有问题就要重新招标，那还要第二、第三候选人干什么？如果让这个标流了，更能印证同时开标的其他四个标段也存在严重的串标、围标。” \r\n“哪些单位违法了？对他们作何处分？为何至今都未宣布？”赵泉说。 \r\n庄炎告诉记者，交通厅收到举报材料之后领导非常重视，但由于这个标评标、开标均在肇庆市建设工程交易中心进行，按照分工，目前已转交给肇庆市交通局处理，现在处理结果还没出来。 \r\n赵泉认为，“流标”在一定程度上是对上海经纬进行报复，让其为破坏行业潜规则付出代价。“说白了，还是经济利益。”赵泉断言。(记者王启广蔡国兆)(新华每日电讯) |
