近年，部分工程招标过程中存在不规范现象，严重扰乱了建筑招标市场的正常秩序，导致工程质量下降，成本虚增，同时加大了审计难度。 \r\n 表现为如下特点：一是招标文件不规范。主要是招标文件的内容不完整、对投标人的要求含糊不清等，导致投标报价涵盖的范围混乱；二是投标人的资质级别不符合标准，挂靠现象严重；三是压价现象严重。部分施工单位在参加投标时严重压价，一旦中标就以各种理由要求增加成本，或是以降低工程质量来换取利益，造成极大的安全隐患；四是挂靠围标现象严重，部分包工头挂靠几家、十几家单位进行投标报名，使得入围单位实际上大部分甚至全部是一个单位或一个人进行投标的现象，造成投标价格偏高，失去投标意义。 \r\n 对此，审计认为招标过程中应做到“四个审查”：首先审查招投标的文件内容是否完整符合规定，内容是否充分详实，有无肢解项目和促使投标单位变相压价的情况；其次审查标底与投标报价是否真实准确，编标人员是否具有预决算资格，标底是否保密；再次审查投标人的资质级别等，有无挂靠现象；最后审查招投标的投标程序是否合法合规，管理工作是否规范。（海州区审计局 供稿）
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