本报讯 采用分类评审规则，让广东省产业转移竞争性扶持资金竞标变得更加精彩。 \r\n7月10日，广东省第四批产业转移竞争性扶持资金专家评审会在广州举行。7个参评市在投影演示、公开演讲、现场答辩和总结性陈述等环节进行了激烈角逐，最终经评审专家评分，广州（梅州）、珠海（揭阳）、江门3个产业转移工业园脱颖而出，分享15亿元产业转移竞争性扶持资金。 \r\n据了解，为推进产业转移和劳动力转移，广东省财政厅于2008年8月启动产业转移扶持资金竞争性分配改革，打破常规的资金分配方法，在重点产业转移园专项资金分配中引入了竞标方式。截至此次评审会前，广东省已圆满完成三批共45亿元的产业转移竞争性扶持资金分配工作。 \r\n与前三批相比，第四批专家评审工作体现了新特征、新亮点，其中最大的变化是采用分类评审，即对要件准入阶段选出的7个候选示范产业园区中的3个曾中标园区和4个未中标园区进行分类评审，经专家评审分别评出1个曾中标园区和2个未中标园区，共3个园区为这一批的省示范性产业转移园，获得省产业转移竞争性扶持资金。在7个候选示范产业园区中，3个曾中标园区为广州（梅州）、中山（河源）、佛山（清远）；4个未中标园区为东莞（惠州）、珠海（揭阳）、珠海（茂名）和江门。 \r\n广东省财政厅党组书记、厅长刘昆指出，产业转移扶持资金实施竞争性分配，从政策设计的目标看，就是要通过竞标强化竞争意识，激发各地加快发展的主观能动性，积极谋划本地科学发展的新思路、新举措。因此，鼓励竞争、择优扶强是竞标全过程的根本原则。他说：“省委书记汪洋指出，竞争性分配一定要体现竞争，不能只是个时间上的差异，要确实体现能者、强者、优秀者能多获得资金的支持。黄华华省长也对突出竞争性、进一步做好产业转移扶持资金竞争性安排作出了明确的指示。 \r\n为贯彻落实省领导指示精神，确保扶持资金安排体现竞争原则，避免平均分配，省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组在总结前三批评审工作经验的基础上，在评审政策不进行大的改变前提下，对第四五批竞标的评审方式进行了适当调整，为专家评审工作注入新的元素，按曾中标园区、未中标园区两个类别分别进行评审，确保有条件的市能多拿，以充分体现竞争、择优的原则。” \r\n广东省财政厅党组副书记、副厅长曾志权在之前的竞标工作布置会上表示，评审规则的改进完善，一方面体现了竞争性，避免平均分配，鼓励曾中标园区继续参与竞争；另一方面，又兼顾了公平性，充分考虑了前期中标园区在获得竞争性扶持资金后，在财力及发展先机上更具优势的客观事实，照顾了未中标园区所在市赶超进位、谋求发展的强烈愿望，弥补了纯粹竞争条件下的不足。 \r\n据记者了解，通过竞争性分配的引导和促进，广东各地推动产业转移园区建设形成了竞相发展的态势。连续三批、每批15亿元大规模产业转移扶持资金的集中投入，不仅为园区各项硬件基础设施建设提供了有力支持，而且为各地扩大融资、加大投入创造了条件。各中标市产业转移园建设步伐加快，广州（梅州）、中山（河源）等一批园区不断显现出强大的带动力和辐射作用。从第一批示范性产业园区情况看，省产业转移竞争性扶持资金直接带动政府投入25亿元，撬动金融机构投入164亿元，带动投入的平均乘数达1∶12．6。截至今年第一季度，获得产业转移竞争性扶持资金的9个示范性产业转移工业园已开发面积7万多亩，建成项目330多个，投资总额超过380亿元，就业人数达18万人。在2008年全省“双转移”目标责任考核评价中，9个中标产业园中4个被评为优秀，5个被评为良好。 \r\n据悉，按照广东省推进产业转移和劳动力转移工作领导小组的工作部署，第五批产业转移扶持资金竞标工作预计将在今年9月底前完成。届时，广东省将全部完成75亿元转移竞争性扶持资金的分配工作。(赵家旺 颜晓岩 鲁锦锋) |
